枫叶君：真来了，特朗普宣布将取消香港特殊贸易地位

　　特朗普的“靴子”终于落地。华盛顿当地时间5月29日，特朗普在白宫玫瑰园记者会上表示，他将下令取消美国对香港的特殊贸易地位，并将对中国、香港官员实施制裁。他还表示，美国将与世界卫生组织“切断关系”。izm豪仕阅读网
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　　记者会只持续短短8分钟，没有提问安排。在特朗普讲话时，国务卿蓬佩奥、国家安全顾问奥布莱恩、财政部长姆努钦和贸易代表莱特希泽在内的多名高级官员站在其身后。izm豪仕阅读网
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　　当天早些时候，特朗普在个人推特上出人意外地发了只有一个字的推文：中国！izm豪仕阅读网
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　　他显然是在告诉人们，他说过要对中国“放大招”，他是认真的。现在看来，特朗普没有说说算了。香港将很可能要失去它的特殊贸易地位。izm豪仕阅读网
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　　特朗普在记者会上说，中国启动“港版国安法”立法程序，是“香港、中国和全世界人民的悲剧”，违反《中英联合声明》，“《基本法》本来还会持续27年”。izm豪仕阅读网
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　　特朗普算的减法，是对邓小平当年“50年不变”的简单计算。从香港回归到“港版国安法”浮出水面，已过去了23年。izm豪仕阅读网
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　　这位美国

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总统指出，“我今天宣布的决定将影响到我们与香港达成的全面协议，从引渡条约到出口管控和技术。我们将采取行动，取消香港作为中国其他地区以外的一个单独的海关和旅游地区所享有的优惠待遇。”izm豪仕阅读网
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　　这就是人们所关心的香港的独立关税地位。它使香港在97回归后，依然享有美国的特殊政策对待，从而有别于中国其他城市。并使香港得以继续保持其国际金融中心的地位。izm豪仕阅读网
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　　根据1992年《美国-香港政策法》，在金融交易、移民和贸易方面，美国法律对香港有不同的待遇。这种地位使两者之间的年度贸易增至约380亿美元。izm豪仕阅读网
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　　之前，有经济学者担心，失去了美国特殊对待的香港，很可能变成像深圳那样的中国普通城市。izm豪仕阅读网
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　　特朗普说，美国还将“采取必要行动”，制裁涉嫌“侵害香港自由”的中国与香港官员，但在约8分钟长的讲话中，特朗普未提及制裁细节。他只提到：“我们的举措会是强有力的，具有重大意义。”izm豪仕阅读网
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　　不过，这并非意味着没有官员需要为此担心。恰恰相反，美国人可能很快就会拿出名单。就像之前特朗普说的，他会因香港问题作出“强烈回应”。izm豪仕阅读网
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　　人们联想到了，香港独立关税地位。只是在嘀咕，特朗普真会那样做吗？因为很多经济学者认为，美国如果这样做，其自己的企业也会受到严重打击。可是，特朗普不是人们想象的面瓜，他真的这样做了。izm豪仕阅读网
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　　所以，制裁名单很可能会像他所说的“强烈回应”，出来只是时间问题。izm豪仕阅读网
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　　在周五记者会之前，白宫首席经济顾问库德洛在接受福克斯新闻采访时说，特朗普总统对北京“最近几天、几周和几个月来所做的事情感到愤怒”。izm豪仕阅读网
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　　特朗普还就知识产权盗窃、新冠疫情等议题谴责了中国。他誓言保护美国知识产权和供应链完整，将对某些中国公民实行签证限制。消息指，美方拟取消与“军方有直接联系”的中国留学生签证。izm豪仕阅读网
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　　中国外交部此前对此进行批驳。新华社的短评则指出，美国这样做，是否意味着50年初迫害美国国内左翼人士的麦卡锡主义又要回来了？izm豪仕阅读网
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　　特朗普还宣布，美国将退出世界卫生组织，将经费转移至其他机构。他指责，“世卫

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组织已经完全被中国控制”。他再次使用了富争议性的“武汉病毒”一词，并称，“世界需要中国的答案”。izm豪仕阅读网
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　　在贸易战和新冠疫情之后，香港问题成为美中又一个角力点。本周三，美国国务卿蓬佩奥在向国会提交的一份报告中表示，香港已不再拥有高度自治，美国应当考虑针对香港的全面政策修正。izm豪仕阅读网
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　　同时，特朗普在发布会上表示将采取行动，要求在美国交易所上市的中国和其他外国公司遵守美国的会计和审计标准。izm豪仕阅读网
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　　中概股的信用记录一直欠佳。数名国会议员已提出议案，如果在美上市的外国公司连续三年未能遵守美国上市公司会计监督委员会的审计，这些公司将被禁止在美上市。izm豪仕阅读网
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　　在中国启动“港版国安法”立法之际，美国并非独自行动，5月28日，英国、美国、澳大利亚以及加拿大外长签发联合声明，对北京推出香港国安全法表示严重关切，称该法将“威胁香港人民的自由”，严重削弱《中英联合声明》所保障香港的自治地位。izm豪仕阅读网
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　　香港中文大学经济学者吴靖日前分析说，如果美国最终不顾自身损失，单方面取消了香港的独立关税区地位，对中国经济的影响会将主要表现在贸易和金融两方面。由于近年来经过香港的转口贸易份额在中国对外贸易中逐渐下降，因此，一旦这一不利情况真的发生，金融方面的冲击将大于贸易方面的损失。izm豪仕阅读网
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　　长期一来，香港一直是国际资本流入中国的重要门户。在中国内地全年所获得的1250亿美元的外地直接投资中，990亿是通过香港流入，占总外商投资额的80%。由于中国内地金融体系还未完全开放，因此，香港对中国内地而言，最重要是其国际金融中心的角色。izm豪仕阅读网
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　　吴靖认为，如果美国真的把香港视为中国一个普通商业城市了，它可以限制某些公司来港或在香港设立地区总部，并对香港的资金流入和流出实行一定管制。更长远来看，失去美国认可的独立关税地位的香港，可能对跨国公司变得不再那么具有吸引力，从而影响到它对投资和贸易的吸纳，并最终在一定程度上伤及中国经济。izm豪仕阅读网
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　　可是，中国显然已经准备好了。环球时报在最新一篇题为《美国挺着病身吹“制裁中国”冲锋号》中写道：“中美‘香港战役’的总态势是，中国掌握着实际主动权，美国虽能从外部破坏香港的环境，但所起作用是有限的。在国安法通过后，美直接干预香港局势的能力将被大大压缩，香港局势接下来怎么走，这座城市如何续写繁荣，都将由香港人民在国家的帮助下独立塑造。”izm豪仕阅读网
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　　美国人还没从香港“撤退”，社评就已经帮助人们回忆起当年夹起皮包走人的司徒雷登。“让华盛顿叫喊吧，它的制裁就像不到半瓶啤酒使劲晃出沫一样唬人。”毫无疑问，它在告诉美国人，华盛顿掌控不了香港的明天。社评以这样一句话结尾：“那么好吧，中国人等着你们出招。”izm豪仕阅读网
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　　不过，香港失去特殊贸易地位后的后果还是需要认真对待，因为这种变化毕竟将不可避免地对中国经济产生震荡。izm豪仕阅读网
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　　首先，在特殊地位存在的情况下，美元和港元可以自由兑换，因此在香港开展商务对美国跨国公司有着特别的吸引力。香港在贸易方面享有优惠待遇，意味着几乎没有关税或其他成本。美国和香港享受旅行免签，使企业高管可以轻松出入。如果美国取消香港的特殊贸易地位，

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以上一切便利条件都将宣告结束。许多美国企业可能因此选择离开香港。izm豪仕阅读网
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　　更重要的是，美国对中国买家施加的敏感技术出口管制，也将适用于香港。过去，香港作为一个特殊地带，使得中国可以通过那里获得某些美国不想给予中国的软硬件技术。izm豪仕阅读网
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　　取消这一特殊地位也可能导致美国对香港公司投资进行更严格的审查。近年来，华盛顿使中国公司在美投资变得越来越困难。izm豪仕阅读网
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　　过去，人们总觉得白宫的举动会受到美国国会一定程度的制衡。但是，自贸易战发生以来，国会与特朗普政府在对华政策上日趋高度一致，去年在众议院一致通过的《香港人权与民主法》就是一个例子。现在，特朗普宣布取消香港特殊贸易地位，也同样获得国会议员的广泛支持。izm豪仕阅读网
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　　因为特朗普举行记者会时间是中国国内时间周六凌晨，中方还没有作出回应。周五早些时候，中国驻美国大使馆在官网发表声明称，“香港事务是中国内政，不容任何外来干涉”。不过可以预料，中国外交部将很快对特朗普的这一最新决定给出强烈回应。izm豪仕阅读网
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　　中美关系已经走到这一步了。中国问题专家、新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年认为，人们曾经所见的中美关系，已经一去不复返了；美国联邦众议员、众议院外交事务委员会共和党首席成员麦考尔·麦考尔也持相同观点，认为，在疫情过后，中美关系再也回不到从前。izm豪仕阅读网
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　　过去，人们还总觉得，有一丝幻想在头顶上漂浮，总会自说自话，不会这样吧，不会那样吧。现在，经过贸易战、疫情和香港问题，所有的幻想都在消散，唯一的可能就是，面对现实，迈好每一次向前的步伐。izm豪仕阅读网
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　　老胡的环球时报在周六凌晨的一篇题为《对华制裁结果必是美国自己越来越瘦》中称，“这是一个充满谎言的记者会”，“中国做好了最坏的准备，美国想往前折腾多远，中方都将坦然奉陪。”izm豪仕阅读网
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　　社评很细心地注意到特朗普的用词，说，“我们注意到，特朗普宣布几项对华打击时，都是说将那么做、开始那样做。华盛顿到底往前走多远，恐怕要算计美方自己的损失。”izm豪仕阅读网
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　　特朗普所说的“打击”，是万圣节的鬼怪面具，只是用来吓唬人的，还是他会说到做到，表明他不是一只纸老虎，而是一只真能吃人的真老虎呢？izm豪仕阅读网
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　　我们当然希望特朗普不会一条道跑到黑。但是，面对当前如此复杂的国际环境，老胡和他的环时恐怕都要做好准备，用更多的社评来回击美国，在很长一段时间内，主题恐怕都会是这样的：让暴风雨来得再猛烈些吧！izm豪仕阅读网
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