康雅琦：英法日美德澳印，新时代的“八国联军”来了?

　　中国如今已经不是积贫积弱、苟延残喘的晚清，美国策划的“八国联军”恐再难重演

　　据路透社报道，德国高级官员本月2日称，一艘德国护卫舰将于8月启程前往亚洲，并将在返航途中穿航南海，这将成为自2002年以来首艘穿航南海的德国军舰。

　　按理来说，军舰要8月才会启程，迄今还有5个月多月，那么为何甫一宣布，就引起了多方注意，甚至不乏有媒体拿着此事在最近的外交部例行记者会上问询发言人？

　　“八国联军”又来了？

　　拜登上台后，我国东海及南海领海，最近的“访客”颇多。

　　2月4日，美“麦凯恩”号导弹驱逐舰穿航台湾海峡并公开炒作。

　　2月14日，在中国人民欢度春节之际，美国两艘航母在我国南海会师，并举行联合演习。

　　2月24日，美国海军阿利伯克级驱逐舰“柯蒂斯·威尔伯”号再度由北向南穿航台湾海峡，并公开声明表示此举意在挑战中国大陆、台湾地区和越南等沿岸国或地区对外国军舰“无害通过”其领海所作的“非法限制”。

　　2月27日，美军再次调派各型军机、民用侦察机对我国进行抵近侦察，与我国领海距离甚至一度达到86.2公里，再次刷新美国军用飞机对中国大陆抵近侦察距离最近的纪录。

　　3月2日， 澳大利亚空军一架反潜巡逻机进入我国东海空域活动。

　　作为中国人民的老朋友，美国隔三差五就要来中国家门口走走看看，就算被赶走了，也从来不长记性。如今更是变本加厉地以各种方式威逼利诱，撺掇其盟友陪着一起闹。

　　过去，特朗普秉持着“美国优先”的原则，在外交上更倾向于单打独斗，对美国传统的大西洋联盟更是不屑一顾。

　　甚至从重商主义出发以经济成本来计算美国的北约义务，跨大西洋联盟摇摇欲坠，一度出现了美国参议院为防止特朗普“任性退群”推出相应法案以限制总统权力。

　　也因此，在过去的4年里，即使中美贸易战开打，特朗普政府明晃晃将中国列为“头号敌人”，但美国的传统盟友却大多反应平平。

　　不过，自从高喊着“美国回来了”的拜登上台后，情况就有了些许改变。

　　过去被特朗普“伤透了心”的北约诸国似乎在拜登一次次轻言软语的“认错”与“讨好”中有所回心转意。

　　虽然拜登上台后，美国对华态度依旧强硬，但却不再形单影只。

　　今年1月，英国先后在BNO 护照、驻外媒体资质等事上与中国发生冲突，甚至在今年年初将英国目前唯一一艘航母“伊丽莎白女王号”派往中国南海。

　　2月初，法国海军派遣了一艘红宝石级攻击型核潜艇“翡翠”号以及一艘潜艇支援舰“塞纳”号在南海地区进行了一次“非凡的巡逻”。

　　法国国防部长还强调了该行动是与澳大利亚、美国和日本一起考虑的。

　　并且，就在上周，法国再度派出西北风级两栖攻击舰“雷电”号（准航母）和拉法耶特级护卫舰“絮库夫”号前往南海，以加强所谓“军事存在”。

　　据《海军新闻》网站报道称，法国的这些军舰将两次穿越南海，并与日本和美国展开联合演习。

　　“雷电”号指挥官阿诺·特朗尚更是进一步表示，法国海军将“努力加强”法国与美国、日本、印度和澳大利亚的伙伴关系。

　　而与此同时，日本海上自卫队也通过推特表示美日法三国军舰于九州附近海域联合演练。

　　英法日美德先后派军南海，一旁还有蠢蠢欲动的澳大利亚和印度。看样子，美国是想在中国南海来一场新世纪的“八国联军”呀。

　　这可不是民小智君多想，事实上，这就是美国想要促成的效果。

　　2020年6月，在美国参议员马克·卢比奥（Marco Rubio）的牵头下，来自美国、英国、日本、澳大利亚、加拿大、德国、挪威、瑞典八个国家议会的一些议员以及欧洲议会的议员就已组建了所谓的“跨国议会对华政策联盟”（IPAC），以抗衡所谓的“中国日益增长的影响力对全球贸易、安全构成的威胁”。

　　两头下注，横竖不亏

　　但且不说中国如今已经不是积贫积弱、苟延残喘的晚清，美国想要旧事重演都难找齐主演。

　　相较于“自扫门前雪”的特朗普，已至耄耋之年的“建制派古董”拜登甫一上任就连发17道行政命令，紧接着就与英国、法国、以色列等美国最为核心的盟友们展开了电话外交。

　　在拜登游走于欧洲各国领导人之时，美国的政府高层也未曾闲着，美日澳印“四方安全会议”、美德法英四国外长会议、北约成员国防长会议等高层安全对话是一个接着一个。

　　但内容翻来覆去无非就是“美国要重新领导世界应对共同的威胁-中国”这么一个主题。

　　2月20日，拜登在参加七国集团（G7）峰会时更是直接表示，美国新政府将抛弃“美国第一”、“孤立主义”、“甩锅思维”，敦促美国和欧洲“共同为与中国的长期战略竞争做好准备”。

　　但美国的盟友们似乎有些别的想法。

　　1月26日，德国总理默克尔在世界经济论坛“达沃斯议程”中表示“我非常希望避免（世界）形成对立阵营。比如说一边是美国、一边是中国，我们必须要支持其中一边”。

　　在事后的官方声明中，美国白宫新闻稿中明确提及美德将就中俄等共同外交政策重心加强合作，但德国政府的官方声明中并未提及这一点。

　　2月4日，法国总统马克龙在参加大西洋理事会活动时表示，欧洲不应与美国一道“拉帮结派”地应对中国。

　　对拜登政府的“抱团”诉求，马克龙表示应召开联合国安理会五大常任理事国峰会，进行协调。

　　即使是有“反华急先锋”美誉的英国，其首相约翰逊也曾于2月12日公开表示自己是“狂热亲华派”，并决心“无论偶尔出现什么政治困难”，都要改善中英关系”。

　　所以，为了拉拢盟友，美国势必需要下血本，用足够多的“好处”换回美国在联盟中的主导地位。

　　故此，2月27日，美国财政部长耶轮在G20会议上表示，美国将放弃其“安全港原则”。但此举治标不治本，美国及其欧洲盟友之间还存在着一系列的结构性障碍。

　　特朗普时期，在“美国优先”的原则下，美欧贸易摩擦不断。

　　拜登上任之后，欧盟期待拜登能够缓和双方紧张的经贸关系，扩大双边贸易和投资，推动解决数字税争议和贸易争端。

　　只是上任至今一个多月，拜登电话打了一个又一个，却迟迟不见其表态会改变特朗普政府时期对欧洲征收钢铝关税的政策。

　　需要指出的是，并非拜登不愿低头，而是美国如今的政治经济环境使得拜登难以逃离特朗普贸易政策的制约。

　　如今依旧活跃在美国媒体聚光灯下的特朗普粉丝身体力行地证明了，在美国真的有相当大的一部分人认为自由贸易协定是其经济受损的罪魁祸首。

　　即使是在民主党内，也有诸如桑德斯等激进左翼拥护着贸易保护主义。

　　更何况，还有“北溪2号”、“北约军费”等历史遗留问题横亘在美欧之间。

　　总之，在拜登任期内，欧盟恐怕很难看到奥巴马时代那个开放的美国。在很大程度上，即使拜登会采取相对温和的手段，但不大可能会明显偏离特朗普政策。

　　政治总是离不开利益的。靠着价值观这面虚无的大旗，却又要盟友承担更多的成本，这样的“联军”欧盟必然不愿意买账。

　　如今的美国看似回归到了建制派的统治，但经历了特朗普4年任期的美欧之间存在着的结构性障碍必然难以在短时间内消除。

　　更何况，如今美国的全球主导地位已经在不断下降。

　　那么在这种情况下，欧洲诸国两头下注，一边似是而非地陪着美国在某些边角问题上不痛不痒地反对着中国，一边向中国示好寻求合作谋求利益，似乎也并不是那么难以理解。

　　舍命陪君子？

　　那么在这样左右逢源、两头下注的考量之下，美国的“联军”们究竟能为了美国做到何种程度呢？

　　首先就美国的欧洲盟友而言，在如今新冠疫情常态化、美欧矛盾结构化、经济压力加剧的情况下，即使美欧对中国的军事、经济发展等都颇有不满，但在具体行动上，法德英等国最多也只能做到在舆论上配合美国对中国发起攻势。

　　但在实际的行动上，欧洲诸国恐怕很难如拜登之愿，以更具冲突和挑衅性质的态度来对待中国。

　　经济上，2020年末签订的《中欧投资协定》就已经很能说明问题了。

　　对于美国而言，中国是其最为主要的竞争对手，中国的崛起从经济、工业、科技、甚至价值观等领域全面地对美国发起了挑战，严重威胁了美国如今的全球主导力量。

　　但这一切对欧洲来说，都是“他人瓦上霜”。所以，比起美国，欧洲其实更愿意通过外交途经与中国进行交涉。

　　正如哈德逊研究所高级研究员Liselotte Odgaard所说：“欧洲有大的经济体量，而中国适应欧洲，是对中国有利的。这就是欧洲眼里，与中国打交道的方法。”

　　欧洲不顾美国反对，在拜登正式就职之前与中国签订《中欧投资协定》。这一举动已经向美国展示了，欧洲打算继续通过其巨大的经济能力，与中国进行和平交涉，促使中国朝其偏好的方向改变。

　　并且，未来在与中国互动的过程中，欧洲也将继续通过此等外交和协议途径，而不是美国号召的强硬手段。

　　军事上，也是如此。

　　以此次德军穿越南海一事为例，其实早在今年1 月，德国就已表态会派军舰前往印太海域。

　　只是当时德国并未明确是否穿越南海，官方仅仅强调军舰远航的目的是为了加强和澳日等民主国家之间的联系。

　　然而，在今年2月拜登密集地与北约成员领导人通过电话后，德国终于松口穿越南海。但即使如此，德国外交部和国防部官员也多次强调该军舰不会靠近中国南海岛礁12海里范围。

　　“糊弄”之意，溢于言表。

　　对于欧洲而言，在安全问题上，俄罗斯的危险程度要比中国高得多。

　　所以对于欧洲而言，参与到美国的印太军事战略实在有些强人所难，毕竟就地理上而言那里实在是太远了。

　　即使是迎合美国展现对自由航行的支持，法德英等国派遣军舰到南海并不会像美国那样航行到距离中国领海太近的地方。

　　至于美国的印太盟友们——日本、印度、澳大利亚，诚然由于与中国的地理位置更加相近，地缘利益关切成为他们的考量，或许他们会更愿意加入一个抱团遏制中国的行列之中。

　　但日本自菅义伟担任首相之后，便将抗击疫情和恢复经济、继续为东京奥运会做准备当成其首要任务。

　　日本经济在疫情的打击下，出现了自 1964 年以来最严重的衰退，而在此情况下，日本对华出口却逆势增长，同比上升 0.8%，再度成为日本最大出口国。

　　日本首相菅义伟更是在讲话中将所谓“自由且开放的印太”说法修改为“和平和繁荣的印太”，向外界展示了要与中国等邻国和平发展的愿望。

　　因此，即使美日同盟在一定程度上依旧会牵制中国，但日本必然同欧洲一样，不愿意同美国一道挑衅中国，放弃中国庞大的市场和利用中国与RCEP恢复经济的契机。

　　至于印度，从领土冲突，退出RCEP，到全面封禁中国的手机应用，再到积极参与美国主导的“四方安全对话”，印度始终谋划着与中国脱钩，力图进一步深化美印在军事和通讯安全等方面的合作。

　　而澳大利亚因其地理位置、经济体量、军事实力等因素，其对华政策几乎是迎合着美国。

　　但如果只有印度和澳大利亚两国， 那美国的“三国联军”也实在不足为惧。

　　结语

　　因为拜登对多边主义及联盟的重视，在其上台后“反华联盟”一词被不断提起。

　　但在过去，喊着“重返亚太”的奥巴马想方设法组建了跨太平洋战略经济合作伙伴关系（TPP），和北约吵得天翻地覆的特朗普重新用起了五眼联盟。

　　自中国经济崛起以来，美国意欲拉拢盟友构建反华同盟一事早已不是什么新鲜事。

　　中国虽然依旧被欧盟、日韩、印度等国视为主要竞争对手，但不可忽视的是他们与中国存在共同利益，中国是其不可缺少的合作伙伴。

　　在过去的几十年间，中国经济发展迅猛，面对拜登“围堵”中国的倡议，美国的盟友们显然考量更多，尤其当下还要面对着尚未完全消除的新冠疫情和恢复经济的双重挑战。盟友们很难明确表态要时刻事事追随美国。

　　而全球化与多极化的趋势演进也已使得美国联盟的利益趋于多元，内部关系逐渐松散。

　　更何况，如今已经早已不是西方大国可以单靠几艘军舰就横行霸道的时代了。从中东到南美，西方集团整体的衰弱，大国权力的更迭，已经不是抱团取暖就能解决的了。

　　至于穿航南海，正如我国外交部发言人汪文斌所说，南海的“航行和飞越自由”从来都不存在任何问题，我们也一向尊重各国在国际法的框架内享有的这些权利。

　　只是，中国的“家门口”不是西方国家的“后院”，若有任何域外国家打着“航行自由”的名义，危害我国主权和安全，破坏地区和平稳定，我们也必将采取相应手段予以反击。