戎评：北约欠中国的血债未还，又想添新债？

　　提到北约，中国人还窝了一肚子气。

　

　1999年，以美国为首的北约用三枚导弹，轰炸了中国驻南斯拉夫大使馆，导致3名中国记者死亡。炸馆炸人，这是北约对中国主权赤裸裸的攻击。

　　这笔账，中国人一直铭记着。所以今年3月，华春莹还提醒过北约，让北约不要忘了，他们还欠着中国人民的血债。

　　但似乎北约并未引以为戒。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格与美国总统拜登

　　近日，北约秘书长斯托尔滕贝格和美国总统拜登举行会谈，双方达成两个共识，一是继续压制俄罗斯；二是遏止中国的经济增长。

　　斯托尔滕贝格强调，中国“并不分享北约的价值观”，因此北约必须与太平洋地区的盟国如澳大利亚、新西兰、韩国及日本合作，以抑制北京的经济增长和对先进军事能力的投资。

　　北约作为一个主导欧洲防务的军事组织，现在跨洋越界干涉起中国的经济发展，真是滑天下之大稽。

　　这不是北约领导人首次拿中国说事儿。近几年中美关系变差后，北约就打破了以往与中国井水不犯河水的态度，经常跟着美国攻击中国，炮制“中国威胁论”。

　　北约，这个冷战结束后就该取缔的军事组织，如今也只能靠夸大中俄威胁吓唬欧洲人来续命了。

　　请神容易送神难

　　北约全称为“北大西洋公约组织”，是一个主要由欧洲国家组成的军事集团，总部设在比利时布鲁塞尔。

　　北约成立于1949年，创始国有12个，包括美国、加拿大，以及10个欧洲国家。经过几十年的扩张，目前成员国已有约30个，是世界上最大的军事组织。

　　北约成立的初衷是对付苏联及其领导的华约。用第一任秘书长伊斯梅的话说就是：赶走俄国人，请来美国人，压制德国人。

　　后来苏联解体了，华约也解散了，北约面临着两个生死问题：一是北约还有没有存在的必要？二是如果北约继续存在，能否摆脱美国控制，让欧洲人自己做主？因为北约如果不是欧洲的北约，那么要不要又有什么区别呢？

　　结果，北约不仅没有散伙，反而还走上了扩张之路。理由是欧洲又迎来了一个新的敌人——俄罗斯。

　　那么接下来，欧洲就该考虑怎么赶走美国了。其实不只是在军事上，在政治经济外交领域，欧洲也急想摆脱美国的控制，以便自己主导欧洲的事务。

　　于是，欧洲开始统一市场，统一货币，欧盟也在1993年正式诞生了。欧洲国家企图团结起来削弱美国在欧洲的影响，但美国根本不让他们喘息，就将其带入了几场大型军事战争中。

　　先是海湾战争，接着科索沃战争，伊拉克、利比亚、阿富汗……反恐战争，美国通过一场场战争把欧洲的安全利益完全与美国的全球战略捆绑在了一起。

　　在这几场现代战争中，美军凭借巨大的不对称实力，帅气的打法，瞬间征服了世界，也征服了欧洲盟友。让盟友看到了自己实力的弱小，瓦解了他们想主导欧洲防务的信心。

　　北约的沦落

　　1991年华约解散后，北约在美国的主导下于11月在罗马举行首脑会议，为北约制定了新的任务——除执行传统的“集体防御”外，将战略重点转向“预防冲突和处理危机”。

　　对此，美国前国务卿奥尔布赖特说得更明白，北约旧的使命已经结束，新的使命不是防御，而是建立世界秩序。

　　这就是北约在对抗苏联的几十年里没放一枪一弹，却在苏联解体后接连发动了几次大规模战争的根本原因。

　　自此之后，欧洲不仅没有摆脱美国对北约的控制，反而还让北约沦落成了美国称霸世界的工具。

　　北约前秘书长索拉纳在谈到北约存在和扩大的理由时说，欧美有着共同的价值观、利益和原则，需要通过北约一起“捍卫自由和民主”。由此，“捍卫自由和民主”就成了美国推翻他国政权的惯用旗号，而北约则成了美国征服世界的打手。

　　在1999年3月北约轰炸南斯拉夫前，美国就曾多次指责南斯拉夫“侵犯人权”。这场军事行动也是北约不经联合国安理会授权，首次对一个主权国家发动军事打击，是赤裸裸的侵略。

　　美国到底要干什么？

　　当时的美国有一个东西呼应的全球战略：

　　大的层面来说，美国在东方，通过强化日美、韩美等军事同盟，打造多重岛链，企图以此控制亚洲。在西方，极力推动北约东扩，吸收前苏联阵营的国家加入北约，以此控制欧洲。

　　具体到欧洲地区，科索沃位于巴尔干半岛的中部，这里素有欧洲“火药桶”之称。冷战时期，这里曾是美苏对峙的前沿阵地。所以苏联解体后，美军就盯上了这块区域。

　　因为从这里向西能加强地中海、北大西洋的安全体系；向南可巩固“北约南翼”，与中东战略相衔接；向东可向中东中亚渗透；向北可制约欧洲盟国。

　　就在科索沃战争结束后，美国又在北约会议上推出《北约新战略概念》，进一步为北约赋权。

　　北约曾规定，只有在一个或更多成员国直接受到威胁的情况下才能使用武力。但《北约新战略概念》认为应扩大北约保护范围，允许北约在非成员国的领土上行动。并且美国主张，北约的军事行动不能受制于联合国，也就是北约要打谁，不需要联合国授权。

　　可见，北约已完全沦落为美国发动战争、称霸世界的一个法外工具而已。

　　一笔糊涂帐

　　但打仗不仅会树敌，还要花钱，会死人。

　　所以不少盟友抱怨，如果不帮美国打反恐战争，北约欧洲成员国根本不需要把宝贵的兵力和资源投送到中东地区。

　　但美国发动战争，从来不会考虑盟友的利益。或者说，欧洲国家也根本阻止不了北约的军事行动，虽然北约成员国中，欧洲国家占绝大多数。

　　这是因为北约七成以上的军费，是美国出的。

　　美国的意思很明白，美国花这么多钱帮助欧洲国家对付俄罗斯，又帮欧洲扩大了战略空间，欧洲也应该为美国做点事。

　　当然美国在北约是花了很多钱，扩大了北约的势力范围也不假，不过这是不是为了保护欧洲，还真不一定。

　　我们先来看看钱的事。

　　北约的军费由所有成员国的贡献组成，主要分两大部分，一部分是直接资金，一部分是间接资金。

　　直接资金包括北约总部运行费，军事指挥和行动开支，对军事实力的投资等。2017年，这项费用的总额是24.5亿美元，由北约成员国按比例分摊，其中美国承担最多，占比22.1%。

　　直接资金中，还有一部分叫联合资金，即一些项目只由参与的成员国联合承担，与其他国家无关。

　　所以，直接资金在北约军费里是小数目，真正大头开支是间接资金。间接资金，主要指成员国对北约号召的军事行动自愿投入的费用，包括关于装备和兵力的开支。这项费用是按照各国能力强弱自愿付的，因此差别非常大。在这方面，美国也是出了大头。

　　至2018年，北约军费开支总额超过1万亿美元，而美国的军费开支占到北约军费开支的70%上下。

　　这给人的感觉好像是，美国每年花了数千亿美元保护欧洲。但事实是，这跟欧洲根本没多少关系。

　　因为北约的军费主要用在了三个方面：一是西欧国家防务建设；二是反恐战争；三是北约东扩。除了第一项外，反恐战争，北约东扩都是为了美国的霸权服务。

　　即使北约东扩，看似是在扩大欧洲盟友的利益，实则是在激化欧洲与俄罗斯的矛盾，制造俄罗斯威胁，反过来增强盟友对美国的依赖，以及凸显北约的重要性。

　　到底谁离不开谁？

　　但美国却装糊涂，还想借此敲诈盟友。

　　此前特朗普逼迫北约盟友将军费开支提高到GDP的2%,但至今只有几个国家做到了。所以老特曾放过狠话要解散北约。

　　但欧洲人也不是好糊弄的。他们知道，美国现在要是失去了北约，对于美国来说无异于断了一条胳膊。

　　在中美竞争这个大背景下，美国要没有欧盟的支持，美国的圈子基本就只剩下以色列，英国，日本，加拿大，澳大利亚几个跟班了，美国的势力和话语权都将面临毁灭性打击。

　　并且，北约离开了美国，照样能对付俄罗斯。据美国彭博社报道，北约欧洲成员国拥有178万军人，欧洲盟国拥有将近7000辆主战坦克、2600多架战机，法国和英国都有核武器和航母。北约欧洲成员国完全有能力对抗俄罗斯的百万军队。

　　所以，欧盟不怕美国解散北约。当然面子上还得应付一下，虽然口上说要美国继续保护，但实际上对军费开支能拖就拖，能减就减。美国把欧洲国家当工具，欧洲也把美国当猴耍。

　　其实，欧洲早就想组建自己主导的防务联盟了。也就是组建欧洲联军，减少军事上对美国的依赖。

　　美国不想欧盟单干。所以拜登上台后，暂时搁置了这些分歧，先把欧洲盟友拉上友谊的小船上。

　　时隔20年，北约再次剑指中国

　　但即使同在一条船上，矛盾分歧也并没有消解。

　　随着北约将目光锁向中国，欧洲盟友对美国战略意图的反抗只会越来越激烈。

　　2020年底，北约发表了一份名为《北约2030》的改革报告，强调北约在围堵俄罗斯的同时，更要警惕中国的崛起。这份报告公开将如何应对中国当作北约未来十年的战略目标。而北约的上一个10年报告，只字未提中国。

　　时隔20年，北约再次调转枪口对着中国，答案也很简单，就是拿中国当新对手，为北约续命扩张找借口。

　　现在欧洲国家已经很反感美国了。除英国外，几个欧洲大国都明确表示不想在中美之间站队。所以，不管在欧盟也好，还是在北约也好，欧洲国家是能拒绝美国的就会拒绝。我们看到，默克尔推掉了不少美国派发的“任务单”。

　　还有很重要一点，前三十年里，美国基本上是一家独大，欧洲国家跟着美国横扫中东，是以大欺小，以强打弱，既轻松又刺激。现在美国想利用北约来遏止中

国，那么欧洲国家就会感到力不从心。

　　北约连一个俄罗斯都对付不了，还想到亚洲招惹中国，不是自取其辱么？

　　由此来看，北约对中国叫嚷，大概也只是为美国虚张声势而已。但如果北约顶不住美国的压迫，要跟中国动真格，那么结局也可预料。

　　在美国压迫下，与欧盟内部出现亲华势力一样，北约内部同样会出现分歧。不管是反华派主导，还是反美派主导，北约都难逃分裂的命运。