北风：杜特尔特不玩了？我国的南海棋局怎么下？

　　在我们国庆假期全国疯玩的时候，南海风云突变！

　　昨天，杜特尔特突然官宣：我不玩了！明年彻底告别政坛。

　　9月29日，我写下《德国向左，日本向右！我们如何应对“二十年外交大变局”？》。这篇文章阅读，点赞，转发数据都很一般，证明大家对文中观点并没有足够的认同与共鸣。

　　我在这篇文章里，将“9月27日德国大选，9月29日日本大选”判断为中国接下来一年外交大变局的序章！

　　我预判明年的法国大选，韩国大选都会影响中欧与中日韩的外交大局，同时，明年5月菲律宾的大选，如果杜特尔特有变，我们将迎来南海新一轮博弈。

　　我的这几个预判都是明年会发生的事，所以有些朋友认为这是“猜测类，臆想类的文章”。

　　10月2日，我的文章仅仅三天后，杜特尔特宣布放弃明年大选时的“副总统提名”，并且宣布明年任期满后，彻底退出政坛！

　　放眼全球，菲律宾是小国，选举候选人的变更无足轻重。可是在绝大多数国人预期中，明年杜特尔特“副总统”的位置是“明确”的。

　　杜特尔特政治生命的延续，被视作他的政治路线，政策方向的延续，也视作中菲缓和，南海和平的延续！

　　杜特尔特突然宣布明年不选了，而且“彻底告别政坛”的表态也意味着他不会寻求“垂帘听政”或者“扶上马送一程”，而是真正的“事了拂衣去”！

　　菲律宾选举突然的逆转，有没有让你产生“二十年外交大变局真的临近”的紧张感？

　　壹、杜特尔特的盘算！

　　昨天，杜特尔特向世界宣布不再竞选“副总统”，明年卸任后退出政坛的消息之后，我并没有马上写文章。

　　因为杜特尔特这几年在中美之间“玩平衡”，在国内强势禁毒，建立了极高的威望和支持度。这样有手腕有智慧的政治强人，我相信他一定有后手。

　　今天，杜特尔特宣布新的消息，他的长女莎拉·杜特尔特将竞选明年的总统。
　　昨天今天两个表态连起来，才是杜特尔特的“终极安排”。

　　根据菲律宾的选举制度，总统任期是六年，不可追求连任。

　　因此根据法律，2016年上任的杜特尔特明年必须离开菲律宾政坛。

　　可是杜特尔特任上与前任有很大不同。在国际上，杜特尔特推动“亲美和中”的平衡外交，与以往彻底“亲美”的前总统都不相同。

　　这样的立场得罪了想把菲律宾作为反华前沿战场的美国人，也得罪了菲律宾国内最大的政治势力——“亲美派”。

　　另一方面，杜特尔特任上最鲜明的政绩，就是“铁腕治毒”。他的毒品战争为他赢得了最高的声誉和支持率，但同时，也得罪了国内的各大毒枭，和“毒品利益集团”。

　　面对国际国内的政敌，以及拥有“暴力武装”的贩毒集团，杜特尔特在结束自己的总统任期之后，一直寻求“两大战略目标”。

　　目标之一：杜特尔特希望自己的“亲美和中”政治路线不被颠覆，铁腕治毒的政绩不要“人亡政息”。

　　目标之二：杜特尔特必须避免生命财产安全被毒枭武装威胁，避免人身自由遭遇政敌的“司法报复”。

　　毕竟在菲律宾，前总统被起诉甚至坐牢，概率比韩国政坛只低一点点。

　　总统任期结束之后，转而竞选“法律不禁止”的“副总统”职位，是类似“普京总统任期结束当总理”的操作。

　　今年9月，执政党公布参选明年总统候选人和副总统候选人分别是克里斯托弗·吴和杜特尔特。

　　这位克里斯托弗·吴过去长期是杜特尔特的助理。

　　下一届“助理”当总统，杜特尔特自己当“副总统”，那谁说的算不是一目了然么？

　　这种操作，哪怕以杜特尔特的超高威望，也面临“玩弄菲律宾法制与选举制度”的负面舆论。

　　与此同时，今年以来，一直没有官宣竞选总统的杜特尔特长女，莎拉·杜特尔特却一直是明年总统大选的民意支持率第一。

　　莎拉·杜特尔特虽然今年只有43岁，却已经是菲律宾第三大城市达沃市市长。

　　达沃市是杜特尔特政治发迹的大本营。莎拉长期在这里担任市长，表明她已经取得了杜特尔特派系内部，“杜特尔特继承人”身份的确认。

　　如今的菲律宾，形成的民意局面是“女儿莎拉总统民调第一”，“父亲杜特尔特副总统民调第一”。

　　那有人会问：“为什么不把民意综合一下，莎拉竞选总统，父亲杜特尔特竞选副手，保驾护航呢？”

　　因为这太出格了！

　　即便杜特尔特一直是一个“超越政治规矩”，特立独行的人。可是全球诞生民主制度以来，世界各国历史中，还没有出现过父亲当完总统，女儿接任总统，父亲转任低一级副总统的先例。

　　因此，杜特尔特只能在他竞选副总统和女儿竞选总统间二选一！

　　无论从民调，还是从“维护法制的好感度”方面，女儿竞选总统确实是比他继续担任副总统更得民心的选择。

　　贰、女承父业，中菲与南海真的一切照旧么？

　　菲律宾，一直是“家族政治”传统浓厚的国家。

　　以搞砸中菲关系的“阿基诺三世”为例：阿基诺一世是众议长；阿基诺二世虽被暗杀，但妻子当选总统；阿基诺三世也当选总统。

　　杜特尔特在竞选菲律宾总统之前，已经是菲律宾第三大城达沃市十几年的市长，在此之前，他父亲是达沃省的省长。

　　杜特尔特当选达沃市长的时候，莎拉就是副市长。2016年他当上总统之后，女儿莎拉接任了达沃市市长。

　　同时杜特尔特的弟弟还作为达沃市的选举副手，高票当选达沃市副市长。

　　他们家族实现了对菲律宾第三城市的“世袭统治”。

　　如今，杜特尔特显然想将这一模式复制到菲律宾的国家选举中来。

　　这里我们要分析两个问题，第一是莎拉能否如愿当上菲律宾总统？

　　第二是沙拉当选后，中菲关系，南海和平会“一切照旧”么？

　　要弄明白第一个问题，就要看莎拉现阶段在国内总统选举中的竞争对手。

　　目前已经官宣有意向参选明年5月总统大选的候选人，初步民调已经出来。

　　莎拉排名第一，可是28%的支持率并没有绝对优势。

　　现阶段的民调第一，很大一个原因是有意向的候选人很多，支持率被分薄，如果后期这些人退选，然后都将自己的支持者汇聚到“亲美派”手里，莎拉的绝对优势就会消失。

　　现阶段，已经公开参选的候选人里，莎拉有两大劲敌

　　一个是莫雷诺，现在正担任菲律宾首都马尼拉市的市长，基本盘不逊色于杜特尔特家族，目前是反对党“民主行动党”力推的总统候选人。

　　另一个是“世界拳王”帕奎奥，这是典型“美国资本”塑造的“平民英雄”，偏偏全网帕奎奥在菲律宾有“近乎民族英雄”的地位。作为全球唯一拿到八个级别金腰带的世界拳王，帕奎奥确实在国际上为菲律宾人长脸。

　　可是“拳王”的身份，让帕奎奥和美国资本勾结极深，也最爱用“反华立场”来宣扬塑造自身的“硬汉形象”。

　　这么一个“反华亲美”的嘴炮拳王，嚷嚷要当总统，而且是菲律宾国内，目前竞选人里，声音最大，蹦的最高的人物。

　　偏偏拳王帕奎奥所属的正是杜特尔特所在的执政党“民主人民力量党”。

　　帕奎奥作为执政党一份子，如此高调的“反杜特尔特”，还能获得政治资源与民意支持，至少证明执政党内部发生了分裂。

　　去年以来，围绕南海问题，菲律宾与中国关系问题，菲律宾与美国军事协议问题，在菲律宾国内，特别是执政党内部，争论的声音越来越大。证明在菲律宾的“中美战略和南海战略”上，执政党已经发生了“支持杜特尔特”与“反对杜特尔特”的分裂。

　　反对党的莫雷诺，加上执政党内部的帕奎奥，让莎拉的竞选“悬念丛生”。

　　几天前德国默克尔的接班人“拉舍尔”，日本的河野太郎都是在民意支持率前期大比例领先的情况下，最后被“反对势力”联手做掉的！

　　分析了杜特尔特女儿莎拉竞选过程的挑战之后，我们再“假如莎拉胜选”，来分析中菲关系，南海关系会不会一切照旧。

　　莎拉一旦当选，首先要面对的就是西方叙事中的陷阱：“如何摆脱杜特尔特傀儡的身份？”“如何证明自己是一个独立意志的总统？”

　　亲美派在菲律宾舆论还有很强的势力，菲律宾一旦总统选举，高压力量会出现一段时间的权力真空，这时候负面舆论蓬勃而出，是莎拉面临的第一挑战。

　　如果莎拉要向“国内外”证明自己是一个不一样的“新总统”，必然会调整“中菲关系”与“南海议题”。

　　许多国人都有情感与认知上的误区，认为杜特尔特是“亲华”与“盟友”型的菲律宾总统。

　　这样的认知是因为前任菲律宾总统阿基诺三世将中菲关系破裂得太厉害，杜特尔特只是在中美之间平衡，回到“相对中立”而已。

　　好不容易实现的“勉强中立”，所以哪怕女儿莎拉只是在当今关系上略微回调，就回到了“联美反中”的陷阱。

　　另外，杜特尔特任上与美国的关系对立，一方面是他和特朗普都是个性极强的领导人，互相看不顺眼。

　　另外就是美国对他的铁腕禁毒负面舆论攻击很多。

　　现阶段莎拉的“禁毒政策”虽然延续了杜特尔特的严厉，可是打击手段“会不会继承杜特尔特的嗜血”甚至西方描述的“反人权”？还有待观察。

　　如果莎拉执政后，坚持禁毒的同时，着力打造“怀柔，人性化”的女性领导人形象，极有可能和美国民主党当局实现和解。

　　另一个重要因素，就是美国政府未来三年都是拜登-哈里斯政府。女性领导人哈里斯未来在内政外交上会发挥越来越大的作用。

　　就像杜特尔特与特朗普关系极差，美国和菲律宾关系就走下坡路一样。

　　菲律宾亲美的底色没有根除，在此背景下，如果哈里斯以女性领导人的身份，和莎拉结成不错的

“个人友谊”，也会是民主党搅动东南亚局势的一大抓手！

　　叁、一年机遇期，寻求不可逆！

　　我在四天前“外交大变局”的文章里，提出了“一年战略机遇期”的概念，当时写得不是特别细。

　　这里着重讲讲这一年是怎么来的。

　　首先，德国大选结束，社民党仅以1%左右优势领先默克尔所在的基民盟，并且得票率前六的政党，中左，中右，极左，极右犬牙交错，而且总的得票率几乎相当。

　　这证明德国民意已经十几年未见的走向“彻底的撕裂与对立”。

　　这种“散装政党得票率”，将使得德国大选后“多党派协商组阁”的时间非常漫长。

　　多方判断，组阁时间最短几个月，最长一两年。在组阁方案未定之前，默克尔将以看守总理的身份继续执掌德国。

　　默克尔过去执政的德国，虽然议会偶尔会有对华强硬的反华声音，可是“经贸与尊重核心利益”这两块，默克尔运作的很纯熟。

　　去年12月，在德国最后的半年“欧盟轮值主席国”的时间点，在欧盟内部已经被美国反华势力打成筛子的状态下，默克尔还是尽力促成了“中欧投资协定”的谈判完成。

　　虽然今年，中欧

协定因为拜登政府和欧盟议会的阻挠，处于停滞状态，可是默克尔马克龙代表的欧洲大国执政力量，是希望维系中欧关系深化的。

　　默克尔看守总理的期限短则几个月，长则一两年，在看到“德国未来变天”的苗头之后，她可以再次像“去年十二月一样”，结束任期前，达成一些对中德有利，中欧有利，后人想推翻想破坏都得几年程序的合作协议。

　　中德的这种“默克尔最后时光”的状态，在中法之间同样存在。马克龙内有“黄马甲危机”，外有“核潜艇受辱”，上任时期的“马克龙旋风”早已荡然无存。

　　现在到明年5月还有八个月，大选之前，中法合作，或者中欧合作能否突破，将成为他明年大选能否连任的加分项。

　　韩国总统文在寅，上任的时候，对南北关系，对中韩经贸关系，对内部司法改革，对“日本二战认罪态度”等诸多问题，都有过期许，有过承诺。

　　可惜文在寅跌跌撞撞的五年任期只剩下最后八个月，中韩关系，韩朝关系，甚至日韩关系，能否发生一些“不可逆”的事件或者“协议”，将是他在外交领域交给他梦想中“大韩民国”的最后答卷。

　　类似的答卷，还有九个月任期的杜特尔特同样要做。首先九个月后女儿能否一定上位还存在变数，其次，就算上位了，以东亚东南亚的政治气候，女政治家的成败与风险，都很明显。

　　菲律宾前总统阿罗约，韩国前总统朴槿惠，泰国前总理英拉，没有一个不是官司缠身，牢狱之灾的。

　　杜特尔特必须为女儿赢得更加强力的政治盟友，更加稳定的政治环境，这些都需要他用仅剩的任期去协商与谋划。

　　这些国家的政治领导人，政治生命都不太长了。在未来不到一年的时间里，都面对“构建不可逆对华关系”这一答卷。

　　这是一套互动的答卷，他们答题的一年，也是我们中国外交奋发有为的一年，我们积极主动，去影响，去协商，去达成一些“短期不可逆”的友好关系。

　　哪怕未来变局，大洋彼岸的对手要颠覆我们已经构建的“不可逆关系”，那也需要巨大的代价和时间！

　　在中美博弈的持久战里，【时间】是我们坚定的盟友！

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