印度拒加入任何中国主导协定 RCEP能否如期签署！
作者：程墨
来源：远见观察（ID：lcm-8889）
据国内多家权威媒体今天（7月6日）报道，印度新闻网站“The Print”5日援引政府高级别消息人士的话称，印度已决定不考虑加入任何中国主导的贸易协定，其中包括“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）。如下图：
另一名匿名官员解释称，作出这项决定的背景是，中印边境对峙冲突导致20名印军士兵在6月15日阵亡，“因此，即使某些条件在政治上对印度有利，政府也不会再考虑加入RCEP”。
这是在目前印度官方、半官方机构和民间如火如荼地抵制中国货运动中，印度政府又一个最新的反华姿态。印度在中央政府层面最近陆续推出的排华措施有：限制和暂停中资企业到印度投资，着手制订替代中国进口商品清单，暂停和刁难中国进口商品清关，禁止中国参与印度道路等基础设施建设，停止下载59款中资企业开发的APP（手机应用软件），禁止中国参与印度电信等基础设施建设，停止采购中国电力设备等。
今年初，国内媒体大量报道，RCEP已经完成谈判，除了印度因担心对其产业带来较大冲击，进一步扩大对外贸易顺差，因此暂缓加入该协定，其他各国已经达成一致，并力争2020年正式签署、生效。
RCEP部长级视频会议于上个月举行，各方进一步确认力争在年内签署协定。会后发表的联合声明称，“相信印度的参加将为该地区的发展与繁荣做出贡献”，并就继续争取印度回归谈判的方针达成一致。
印度的最新表态，等于印度彻底关闭了与RCEP各方重启对话的大门。我认为这给RCEP按计划于年内签署并生效，增加相当大的变数。
RCEP是由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个国家共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。虽然不是说必须每一个国家参加RCEP才会生效，或者说印度退出，理论上并不影响其他成员国签署此协定并生效，但由于这个协定的最大亮点，原本就是因为有中国和印度这两个人口大国参加，对其他成员国有较强吸引力。
在印度退出的情况下，RCEP内部少了一个与中国平衡的对手，加上最近香港国安法颁布实施，日本、澳大利亚和新西兰都叽叽喳喳，即使中国在协议条款上做出较大的让步，估计日、澳、新三国对加入RCEP会变得意兴阑珊。
国际贸易协定很难说完全不受政治、外交和地缘政治因素变化的影响。如果日、印、澳、新暂时都不参加，RECP就变成了升级版的中国－东盟自贸协定。韩国是否会加入这个协定也会三思而行。因此，我认为RCEP年内签署并生效的可能性非常小。
在美国强力抵制，以及日本、欧盟等西方国家认为需要对WTO（世界贸易组织）进行大幅改革，而实际上这个拥有最多成员国的多边贸易组织，成员国达成一致又极为困难的情况下，这两年一个非常明显的趋势，就是WTO名存实亡，各国都致力于加入成员数量不多的区域贸易组织，或者是与主要贸易伙伴达成双边贸易协定。
除了RCEP，中国最想加入多边贸易协定还有“中日韩自贸协定”(简称FTA)，以及美国退出后由日本牵头建立的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（简称CPTPP）。
去年底，国内媒体报道FTA完成了所有谈判，今年会签署并生效。不过，由于日本与韩国因历史问题闹得不可开交，双方贸易摩擦至今无法解决，日本最近甚至公开反对韩国加入特朗普倡导的G7变成G12。因此，对FTA在今年如期签署并生效，我也认为较不乐观。
除了上面这两个看似万事俱备的多边协定，中国也有意加入CPTPP。这个多边协定已经于2018年12月30日正式生效。
这个原由美国牵头发起的TPP，有许多当初被认为是专门排斥中国加入的条款，特别是在环保、劳动者保护、政府采购、政府管理透明化等方面，中国存在一些不可逾越的障碍。CPTPP在上面几个方面，差不多全盘保留了TPP的原有条款。我认为中国加入该协定的难度相当大。
此外，中国想加入CPTPP还有一个难以逾越的障碍，那就是该协定11个成员国分别为日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁，其中的加拿大、墨西哥是“美墨加协定”成员国。中国加入CPTPP，除非加拿大、墨西哥退出该协定，否则按照美墨加协定设计的排华“毒丸条款”，就需要美国同意。
回到中印关系的话题，中印边境严重肢体冲突后，中国显然是想息事宁人，无论是国际国内都做了极为低调的处理，可是印度似乎没完没了，纠缠不休。
印度是中国的近邻，而且是世界上人口最多的两个国家。要不了几年，印度人口总量就会超过中国，而且这个趋势不可逆转，人口数量差距会越拉越大。漫长的中印边界纠纷一直是两国非常大的隐患。
最近百年，中国与不少国际上有影响力的国家直接或间接发生过武装冲突，除了印度，直接与中国发生过军事冲突的还有美国、日本、俄罗斯、韩国、缅甸、越南；还有一些国家指责中国间接卷入过他们国家的内部武装革命。
在上述所有与中国曾经闹得不痛快的国家中，印度最为特殊，整体来讲，1962年大规模军事冲突后，双方关系一直极为冷淡。一是官方和民间的交流都不多，二是双方媒体很少报道对方新闻，三是双边贸易额总额虽然绝对值不少，但相对于两个国家的人口、经济规模和对外贸易总量占比并不大。
从最近印度官方和民间强烈的反华、排华情绪，以及1962年之后中印关系长期陷于敌对和不冷不热状态来看，似乎印度人比中国人民族自尊心更强，或者说民族主义情绪更强烈。
更可怕的是，印度是一个走邪路的国家，这意味着政府管制不了媒体和社会舆论，相反，主流民意压力还直接影响到政客的官位和政府的重大决策。这就注定了印度民间排华的民族主义情绪左右着印度政府的对华政策，否则执政者就有被反对党利用民意赶下台的危险。这就是为什么一开始从经济发展大局考虑，打算息事宁人的印度总理莫迪，随后对华态度变得越来越强硬的根本原因。
中国绝大多数民众都看不起贫穷落后的印度。的确，印度经济发展水平跟中国相关甚远。不过，近二十年来，印度经济有了突飞猛进的发展。印度科技水平整体上落后中国，但印度在航天、软件设计、生物工程、医药等领域也有惊人成就。
印度之所以经济发展缓慢，绝大多数中国人认为是印度有非常落后的种姓制度和封建迷信束缚了印度人的思想。其实，现总理莫迪和印度无实际权力的现任总统都出身于低种姓家族，可见种姓制度已经不再是影响印度人社会阶层上升的阻力。
经济长期经济发展缓慢，最主要原因是印度政治上走资本主义的邪道，实行西方民主，经济上却长期学苏联搞“一大二公”的社会主义，政府对经济进行强力管制。苏联垮台后，印度开始意识到受严格管制的经济没有活力，才逐步一点点放开，慢慢走上市场经济道路。最近十多年，印度的经济发展速度多数时间超过中国。
许多人可能不知道，印度是航天科技大国。2007年，印度将首个返回式太空舱和3颗卫星用一枚极地卫星运载火箭送入太空，为该国未来实施载人航天计划等获取了重要数据。2008年用一枚极地卫星运载火箭将印度首个月球探测器“月船1号”发射升空。2008年4月28日，一枚印度PSLV-C9火箭成功搭载了10颗卫星升空，即掌握了一箭多星发射技术。
因为印度掌握了非常先进的航天技术，除绝大多数中国民众对此一无所知外，印度属于举世公认的航天大国，因此，印度有着实力不弱的导弹技术，其导弹可覆盖中国所有领土。印度还是一个核大国，据估计，印度拥有约150枚核弹头，并且已经形成远距离投送的核打击能力。
印度在国际舞台的影响力更是不可小觑。印度是有120个发展中国家参加的不结盟运动的创始国，号称发展中国家的领袖。在在美苏冷战时期，印度就能与美国、苏联保持等距离外交，并维持与两个超级大国较好的双边关系。又因为印度是一个走邪路的国家，而世界上目前超过92%的国家和地区都走邪路，因此，印度维持着与世界上绝大多数国家的良好关系。这正是印度敢跟中国公开叫板的一个非常重要原因。
近年来，由于美国有意拉拢印度围堵中国，印度与美国关系日益紧密，同时继续保持着与俄罗斯较为密切的传统友谊。印度既能从美国获得先进军事装备，同时俄罗斯也乐于向印度提供最先进的军事装备。
公开资料显示，多年来俄罗斯出售给印度的飞机和导弹，都比出售给中国的性能更加优越。这可能是俄罗斯认为印度比中国落后太多，需要给印度提供更先进的军事装备才能平衡地区关系，也可能是俄罗斯出于地缘政治考虑，需要对中国更多防范。这次中印边境发生严重肢体冲突后，俄罗斯应印度请求，也向印度紧急提供了大量先进军事装备。
相比于绝大多数中国人热衷于追求物资享受，喜欢过虚荣和铺张浪费的生活，受印度教影响的绝大多数印度人，更喜欢过简朴、平淡的生活，粗茶淡饭几乎是所有印度人的生活习惯。与国内媒体宣传印度少数人占有了巨大的财富截然不同，经济上用来衡量社会贫富程度的基尼系数，印度长期在0.37左右徘徊，远低于中国和绝大多数贫富悬殊较大的国家。这就是印度绝大多数人生活压力不大的重要原因。
正因为绝大多数中国人了解的印度，跟绝大多数印度人了解的中国，都与实际情况相去甚远，双方就更容易产生误判。比如，我们无法理解印度人为何这次反应如此激烈，他们就不怕影响了自身经济发展和生活质量？甚至许多媒体和专家认为，印度这是自讨苦吃，许多方面印度根本离不开中国。所谓知己知彼，百战不殆。必须正视中印综合国力方面的差距正在逐步缩小，而且还将进一步缩小的事实。
坦率地说，我认为中印作为两个陆地相邻的人口大国，应该本着相互体谅的原则，尽快解决边界划分问题，避免给子孙后代留下巨大隐患。特别是中国现在对印度具有人口和综合国力方面的巨大优势，划定中印边界并缔结和平友好条约，中国有更大的回旋余地和主动性。一旦印度人口远远超过中国，综合国力迎头赶上甚至逐步超越，加上西藏高原气候、环境跟中国内地完全不同，解决中印边界问题就变得更加困难和较为被动。
有些领土纠纷和国家主权问题，我们这一代可能无法解决，相信下一代一定能解决得更好，比如南海、东海、台海问题，但解决中印边界问题则真的宜早不宜迟，越拖越被动。
处理中印关系，目前中国采取的以和为贵的策略无疑是正确的，相反一些自媒体和少数专家主张以牙还牙、喊打喊杀只会添堵、添乱。让事情逐步降温之后，带着最大诚意推动中印边界谈判并缔结中印和平条约，才是造福子孙后代的上上之策。
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