拜登新政取消变性人参军禁令 美军目前约有14700变性人

当地时间周一，美国总统拜登签署一项行政令，撤销前任特朗普于2016年发布的禁止变性人参军的政策。拜登在他的行政令里说：“性别不应该成为军事服务的阻碍。美国之所以强大，源于包容，军队也不例外。”按照新的指令，国防部要立即更正任何曾受禁令影响的军人的档案，且变性人可以根据自己的喜好申报性别，在国防名册系统完成登记。

拜登还要求国防部在60天内向总统提交任务推进报告。据美联社报道，截止2019年，美军现役和后备役中约有14700变性人。2016年至2019年，美国国防部在变性人护理方面的支出约为800万美元。军方的年度医疗保健预算高达500亿美元。

相关新闻：美国国防部长宣布:或将允许变性人参军服役

美国国防部长阿什顿·卡特13日宣布，国防部将利用半年时间研究是否应该解除针对变性人参军的禁令。

他在一份声明中说：“国防部现有针对变性人服役的规定过时且带来不确定性，分散了指挥官完成核心任务的精力。”

美联社报道，一支由国防部副部长领导的研究小组已经成立，研究内容将包括军方如果允许变性人以公开身份服役，是否会影响军队作战准备能力；一旦允许变性人参军，将如何给他们安排兵营、要求他们穿着何种制服以及使用什么性别的浴室等。美联社援引一份调查报告报道，目前美国军队内部事实上约有1.5万名变性现役或预备役士兵，他们大多刻意隐瞒变性身份，但直辖的上级或同事一般都知情。

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日本时事通讯社1月22日报道，美国新总统拜登的国家安全助理杰克·沙利文22日宣称，《日美安保条约》第5条规定了美国对日本的防卫义务，适用于钓鱼岛问题。

【拜登的国家安全助理杰克·沙利文】

沙利文与日本国家安全保障局长北村滋举行电话会谈时说，美国反对任何可能破坏日本对钓鱼岛管理的单方面行动。

这听起来似乎是美国新政府对中日关系的一种站位，似有威慑中国的意思。不过做一个新闻搜索，会发现所谓的“美国认可《日美安保条例》第五条适用于钓鱼岛”这种消息的放出已经不是第一次了。至少在2017年，美国副总统彭斯、美国防长马蒂斯都表示了这样的立场。2020年11月，美国大选冲刺期间，拜登也做出了这样的表态。对于死咬住钓鱼岛不放口的日本来说，这似乎是最强的后援了。

【驻日美国海军陆战队的V-22机群】

但是需要注意到一个现实。美国的这种表态，是中国海警力量得到大幅度加强，有足够多的执法船和警力投入钓鱼岛方向之后，才突然积极起来的。在那之后，美国对钓鱼岛问题也采取了实质上“动口不动手”的态度，和美国对南海、台湾问题的反应完全不同。在日本看来，中国在钓鱼岛海域的行动已经很难以接受了，美国却并没有采取任何实质性举动。在台湾和南海问题上，美国却采用了军售和军事挑衅的实质性方式，试图恐吓中国放弃维护主权的努力。所以，日本也只能一次次用“美国支持我”这种消息来给自己打气了。

美国对钓鱼岛问题的立场有着复杂的因素，涉及朝鲜半岛问题、台湾问题、南海问题等诸多考虑。按照《日美安保条约》第5条规定:

“各缔约国宣誓在日本国施政的领域下,如果任何一方受到武力攻击,依照本国宪法的规定和手续,采取行动对付共同的危险。

前记的武力和作为结果所采取的全部措施必须按照联合国宪章第51条的规定立即报告联合国安理会。这些措施在联合国安理会采取了某些国际和平与安全的措施之时必须停止。”

【美国海军陆战队没有帮日本夺取钓鱼岛的想法】

钓鱼岛并不是什么“日本国施政的领域”，而且美国在条约文字上是可以做手脚的，所谓“采取行动对付共同的危险”，并没有让美国承担起必须动用武力的义务，动嘴也是“采取行动”了嘛！

考虑到武力是国际争端的最后解决方案。我们略过繁文缛节，直接讨论“动手”的前景。

实际上，在钓鱼岛方向，美国能够拿出来的力量可能还不如南海。

理论上说，美国在日本驻扎有强大兵力。按照近期统计，驻日美军总计约4万人，加上5500名文职雇员。有一个完整的第五航空军和一个完整的陆战队第三远征军，有大约130架战斗机和17艘主力战舰。这支力量还可以得到驻韩美军的就近支援，驻韩美军总兵力大约23000人，有完整的第八集团军、第七航空军。

钓鱼岛用不上陆军，仅仅是海空力量，美军在东亚、东北亚方向就有两个完整的航空军和近20艘主力战舰。这支力量随便拿到世界的其他什么角落去，都可以把一个主权国家打得山河破碎。

然而东北亚并不是什么其他角落，是著名的“怪物房”。在这里对阵的，无一不是世界排名前列的强大武装。美国要是打算用武力履行《日美安保条约》第五条，所需要面对的不是中国派往钓鱼岛的那些海警船，而是解放军的大半战力。再考虑到俄罗斯远东军区和朝鲜，这几万人马只怕是不够用的。哪里抽得出兵力兵器去钓鱼岛给日本帮忙？

要知道，美国即使在南海问题上，也只能动用为数不多的战舰或者飞机来示威。特朗普上台到下台，美国海空力量反复在南海挑衅，动用兵力最强的时候，也不过是“里根”号+“斯坦尼斯”号航母加上四艘巡洋舰/驱逐舰组成的双航母打击编队。放在过去，这样的兵力足够让人眉头紧锁，然而在反舰弹道导弹、远程反舰导弹已经服役的今天，这样的不完整航母编队能发挥的作用十分有限。这里还没有讨论，美军的东亚基地都在东风射程之内。

【冲绳民众反对美国驻军】

钓鱼岛海域到大陆海岸线只有300多千米，用海军水面舰艇稍微迁出，发射反舰导弹就可以覆盖此处。美军怎么会为日本火中取粟呢？

人们还应该注意这样一个事实，自从朝鲜战争结束之后，美国在东亚地区从来没有履行过“条约责任”。无论是韩国挨了朝鲜的炮击，还是菲律宾哭诉中国“侵占岛屿”，美国人都是动嘴不动手。钓鱼岛问题很难是例外。

因此沙利文的表态，无非是向日本表示“美军还打算在你家吃住”而已。

图为歼11战斗机

长期以来，美日两国联合对钓鱼岛指手画脚，那么中国空军该如何应对呢？最近大批歼11战斗机直接扑向钓鱼岛，展示了空军强大的实力，并且誓死捍卫国家主权与领土完整，东海岂容其他国家随便撒野？在看到中国空军的实力之后，美军也不禁发出感慨，直言如今日本已经无法匹敌了，在东海方向已经优势尽失。

图为日本F15J

一直以来，日本仗着自己手中拥有F15J战斗机，再加上又是美国的盟友，所以在东海问题上总是一副咄咄逼人的态度，但随着邻国海空实力的不断增强，日本也开始慌了，并且更多的向美国寻求帮助，作为安抚日本，美国多次表示美日安保条约适用于钓鱼岛，但这不过是美国的一句空话，谁都知道美日两国的盟友关系并不是平等的，只有日本替美国卖命的份，而不可能反过来让美国为日本卖命。

图为歼7战斗机

在这样的背景下，日本也就只能靠自己了，不可否认的是，日本F15J在二十多年前或许还能够占不少的便宜，作为美国研制的标准四代机，F15具有大航程大载弹量等优势，可以长期在东海上空驻留，而邻国空军当时能够派出的只有歼7歼8一类的二代机，苏27一直到上个世纪九十年代才正式进入空军，让两国空中力量开始悄然发生逆转。

如今邻国空军已经装备了基于苏27改进而来的歼11，同时歼10C战斗机也开始大批量服役，令国人骄傲的歼20战斗机也形成了战斗力，反观日本方面，能够派出的依然只有F15J，并且这款战机作为F15的早期型号，只具备空战能力，无法对海以及对地发动打击，如果海军编队出现在这片海域，日本F15J将毫无办法。

图为歼11战斗机

而邻国空军频繁派出先进战机前往东海方向，更是令日本空中自卫队疲于奔命，原本这些F15J就已经接近服役末期了，再加上邻国空军这么一折腾，很多F15J不得不提前退出现役，那么日本再东海方向的力量将被严重削弱，虽然日本正在从美国手中引进F35战斗机，同时还打算研制国产五代机，但F35并不适合争夺制空权，而国产五代机又遭遇了瓶颈，所以日本在东海方向已经注定失败。

其实日本作为一个战败国，在宣布投降的时候已经限定了日本国土的面积，钓鱼岛根本不再日本领土范围内，而邻国对钓鱼岛拥有数百年的管辖权，是实际上主权拥有者，邻国军方派出战机或者军舰巡航钓鱼岛，也完全轮不到美日两个国家来指手画脚，而且美日两国也是唯恐天下不乱，所以才四处挑起事端，以彰显自己的存在感。