美国疫情最新报道：紧急状态下的美国，政府从不急到紧急民众心弦越绷越紧
国家进入紧急状态、政府连出抗疫重拳、总统接受检测……最近几天，原先还高枕无忧、岁月静好的美国人，已经深刻感受到新冠肺炎疫情的致命威力。他们发现，病毒已经近在身边，意识到将在“新冠病毒时代”拥抱新的生活——待在家里、远程办公、学校关闭、剧院和图书馆关门、大型活动取消……而这种改变在未来一段时间将成为常态，何时能够结束一时也没有答案。
政府：从不急到紧急
当地时间13日下午，特朗普在白宫新闻记者会上宣布“国家紧急状态”。特朗普说，这项举措将释放500亿美元资金，帮助各州和地方政府应对疫情。
“国家紧急状态”到底意味着什么？之前对新冠病毒一直轻描淡写的特朗普为什么突然变得如此紧迫？
根据美国法律，总统拥有宣布国家进入紧急状态的权力，以应对紧急情况，诸如自然灾害、公共卫生事件、安全威胁等。宣布国家紧急状态将暂时赋予总统处置危机的特殊权力。
“总统宣布紧急状态在美国并不是一个很罕见的举动，”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说，历届总统曾数十次宣布过紧急状态，有时不乏随意性。比如特朗普去年为绕过国会获得修边境墙费用，执意宣布紧急状态，引发巨大争议。由于美国实行立法、行政、司法三权分立制，政府的行动往往受到立法机构（国会）的限制。而宣布紧急状态可以赋予行政当局更大的自主权，在动用预算和资源、发布行政命令方面，可以绕开国会限制。
美国有线电视新闻网（CNN）称，启动国家紧急状态后将带来以下几项具体措施：
首先，500亿美元资金将下拨至各州，建立紧急防疫办公室、急救中心、购买呼吸机等医疗设备，使地方政府、医疗机构拥有充足资源应对疫情。
第二，将赋予卫生部长更广泛的权力。卫生部有权废除一些“束缚手脚”的现行法规和条款，为医生、医院应对疫情提供最大限度的灵活性。包括放弃一些联邦许可要求，比如对床位数量、住院时间、增加医生人手的限制规定。
第三，启动联邦紧急事务管理局（FEMA）的紧急救灾运作模式。FEMA在全美的库存物资可被调用，FEMA还将介入后勤支援，在需要时可运送居民，建立临时医疗设施等。
特朗普同时还公布了一系列行政措施，包括以公私合作方式扩大在便利场所检测新冠病毒、暂免学生贷款利息以减轻学生负担、赋予医疗专业人士在治疗患者时额外的“灵活性”等。
彭博社表示，宣布紧急状态标志着特朗普对于疫情判断出现具有象征意义的转折。
金灿荣认为，特朗普的转变归根结底还是疫情在愈演愈烈。特朗普一开始很大程度出于选情考虑不愿扩大事态，同时也对病毒存在轻视心理，认为只是大号流感，再则对美国的医疗体系和水平有一定自负，所以在应对上有点敷衍马虎。但现在事态已经变得严峻，无法再淡化处理。一来感染人数在迅速攀升，二来金融市场已经恐慌，三来医院、国会议员、受疫情影响的州都要求总统宣布。而且，就连特朗普本人也接受了检测，好在结果是阴性；“第一女儿”伊万卡也因接触过澳大利亚内政部长而居家办公，连最高权力层都难以避免病毒的威胁，也说明情势比之前更严重。
民众：心弦越绷越紧
随着国家进入紧急状态，以及最近几天发生的事情，在新冠疫情面前，美国人的心弦也从松弛状态渐渐越绷越紧。
最明显的变化是普通人熟悉、规律的日常生活将被打破——
NBA赛事停摆、迪士尼乐园关门、纽约百老汇百余年来首次全面停演、公共图书馆闭馆、各地超市缩短营业时间、员工被要求在家远程办公、多州各级学校关闭……
当特朗普宣布紧急状态后，《华盛顿邮报》、《纽约时报》、美联社等几家美国大媒体不约而同地关注一个主题——疫情正在改变美国人的生活。
“在新冠病毒时代，美国人的生活几乎一夜之间发生改变。”《华盛顿邮报》写道，有些人躲在家里，不与陌生人接触；有些人虽然照常生活，但也会不断提醒自己——很多活动取消了，学校关闭了，办公室关门了，朋友变得忧心忡忡，现在没有“一切如常”这一说。
在这些媒体的笔下，可以看到一个个因为学校关闭而焦虑不已的父母，他们虽然有的能在家办公，但是仍在疯狂寻找儿童看护服务。西雅图居民约翰·佩尔萨克为家长们在社交媒体Facebook上拉了一个“群”，结果群员人数激增至3000人。
可以看到许多因春假被毁而垂头丧气的学生，在佛罗里达州，为防止疫情传播，学生的春假派对被官方叫停。当地政府还关闭了迈阿密的南海滩，数百名大学生和其他来自世界各地的人周六（14日）被勒令离开海滩。
还可以看到一些明显又微妙的变化：弗吉尼亚州，一家平时一座难求的人气餐厅“Mama Chang”，现在几乎空无一人；在华盛顿市区的一家药房里，一个健谈的店员说，平时，他每天都会和顾客们聊总统的各种八卦，可现在没人愿意来聊天。
疫情来袭，连美国人最兴奋的四年一次的总统选举也必须适应变化。路易斯安那州、佐治亚州推迟本月举行的初选投票，亚利桑那州和伊利诺伊州下周初选将以邮寄投票方式进行。
生活变化的背后是人们心态的变化，变得越来越焦虑、担忧、无助，甚至恐慌。
住在俄克拉荷马州的自由撰稿人肯德尔·布朗说，“我反复消毒门把手，自己感觉都有点疯狂、偏执。”
在疫情相对严峻的加州，已经退休的劳琳达·卡蒂储备了被迫宅家的一切必需品。她还严格执行一项新政策：任何进入她家的人都必须立即洗手。但是，即使做好完全准备，卡蒂仍然不放心。患高血压的儿子不会有事吧？她平时要带外孙女，这么做会有风险吗？
“今天看起来和昨天很不一样，而且你根本不知道明天会是什么样子。”住在俄勒冈州西林恩市的克里斯蒂·鲍尔说。她是一名摄影师，带着三个孩子。政府颁布的欧洲旅行禁令以及对旅行的恐惧已经影响到她的职业和个人生活。
在美国最大城市纽约，人们已陷入恐慌性抢购囤积。“我经历了飓风‘桑迪’……（甚至）整个‘9·11’事件期间，都从未见过这样疯狂的抢购。”曼哈顿一家超市经理拉里·格罗斯曼说。
“孩子们‘约玩’（play date）还能照常吗？当超市的货架空空如也时，该如何准备物资？工作时间被压缩后，该如何支付账单？去健身房安全吗？在不知道未来会发生什么时，又该如何规划未来？”美联社写道，数以百万计的美国人对于即将到来的一周正在做好准备，但是他们越来越担心，随着新冠病毒无情蔓延，又该如何保证安全，保持理智。
金灿荣说，进入新世纪后，美国经历过几次重大危机，包括2001年“9·11”恐袭、2008年金融危机。“9·11”恐袭主要发生在纽约世贸中心，尽管损失很大，但事件是瞬间发生，地点集中，对美国其他地区并未造成很大损失；金融危机打击金融投机资本，继而影响实体经济，慢慢传递到民众生活，但是对生命安全没有直接威胁。这次新冠疫情危机是全国性的，持续时间预计会很长，影响面会更大。因为病毒是“看不见的敌人”，而且传染性强，防不胜防，会直接威胁所有人的生命健康，所以给民众带来的心理冲击也会比较大。
未来：一切是未知数
关键是，这种变化还不知会持续到何时。目前来看，美国的疫情似乎还在爬坡，一时看不到尽头。
美国国家卫生研究院首席传染病专家福奇也表示，目前无法判断美国疫情的拐点何时出现。
根据CNN当地时间14日晚发布的消息，美国新冠肺炎确诊病例累计2795例，死亡病例累计57例。美国49个州、哥伦比亚特区及海外领地都已出现确诊病例，西弗吉尼亚州是唯一一个没有报告病例的州。
在宣布紧急状态之后，特朗普政府还扩大对欧洲的旅行禁令，英国不再被豁免，爱尔兰也被纳入禁令范围。与此同时，联邦政府还在考虑限制国内旅行。
此外，当地时间14日凌晨，美国众议院通过针对新冠疫情的经济援助计划，该法案预计在下周送入参议院，料将得到批准。根据这一计划，美国联邦政府将投入上百亿美元，推广免费新冠检测、提高带薪休假福利、增加对老人与儿童的食品补助等措施。
对于检测不足问题，特朗普还表示，下周将完成140万次的新冠病毒检测，一个月之内争取完成500万次检测。
政府已放大招，但能否遏制疫情进一步蔓延？肯德尔·布朗还是很担心，“不知道情况会变得有多糟糕，也不知道我们的（国家）系统能否处理好，一切都是未知数，这是很可怕的。”
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）
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