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李想女女：半年多外交较量后，中加新大使任命引人关注

作者 :瑶瑶酱 2019-09-06 19:09:16 审稿人 : admin

　　把同意一国大使上任作为新闻标题，这并不常见。9月5日人民网一条新闻的标题就是，《外交部：中方已同意加拿大新任命的驻华大使来华履新》。不过看到是加拿大，也就不奇怪了，联想到从去年底至今的中加外交波折，再看这个标题，觉得挺恰如其分，外交互怼怼得厉害了，双方大使的分量自然加重了。

　　在当天例行记者会上，有记者问：加拿大政府已任命新的驻华大使，中方认为新大使是否会推动中加关系改善？加方为改善双边关系应作出哪些努力？

　　外交部发言人耿爽回答：“中方已同意加方新任命的驻华大使来华履新。期待他为推动中加关系回到正常轨道发挥积极作用。当前中加关系遭遇严重困难，责任完全在加方。加方很清楚当前中加关系的症结。我们敦促加方反省错误，认真对待中方严正立场和关切，立即释放孟晚舟平安回国。”

　　记者又问：加拿大新任驻华大使巴腾曾是清华大学一个顾问团队的成员，该团队时常同中方领导人会见。作为驻华大使，他还能继续见到中方领导人吗？

　　耿爽回答：“我刚才已经说过了。中方已同意巴腾大使来华履新。期待他为推动中加关系回到正常轨道发挥积极作用。我们也会为巴腾大使在华正常履职提供应有便利，这点毫无疑问。”

　　有记者问：中方任命丛培武为新任驻加拿大大使。他何时赴任？他的工作目标与前几任大使相比有何不同？

　　耿爽回答：“丛培武将出任新任中国驻加拿大大使并适时赴任。至于丛大使的工作，当然是要推动中加关系向前发展。我刚才说过了，当前中加关系遭遇困难，责任在加方。加方对此非常清楚。希望加方及早采取措施，纠正自身错误，推动中加关系早日重回正轨。”

　　大使，又叫特命全权大使，是最高一级的外交代表，系一国元首向另一国元首派遣的代表，享有完全的外交特权和外交豁免权。这让大使的地位显得很重要。可是，大使在职权上，特别是重大外交决策上，必须听从本国外交部的决定，因此在很多事情上只是执行者，或本国意见和立场的传话者，因此也就不像其头衔显示得那么显赫。

　　大使平时并不显山露水，一国老百姓对他国驻本国大使通常根本叫不出名字，哪怕是世界大国。因此，大使虽然地位很高，但是也和其他外交官一样，其工作的“事务性”特征很明显。


　　可是，当两国外交出现重大波折，大使就会凸显出来，他们并非会被别人记住名字，但却会成为媒体关注的焦点，因此这时候，他们的离任或上任，就成了两国关系是好是坏的晴雨表。

　　中加大使现在就是如此，因为前面提到的孟晚舟事件，当然还包括后来发生的两个加拿大公民的事情，加拿大前外交官康明凯和在中国经商的加拿大商人斯帕弗。因为孟晚舟去年12月1日在温哥华机场被扣押，中加关系急转直下，在过去10个月里变得像加拿大的冬天一样寒冷。

　　2019年1月28日，美国宣布正式要求引渡孟晚舟，并以23项罪名起诉华为公司。中国指责美加滥用两国间双边引渡条约，敦促美国撤销逮捕令以及停止发出正式引渡请求。2019年3月1日，加拿大司法部发布了一项诉讼程序，该案正式启动了孟晚舟案件的引渡程序。

　　中加关系因此受到严重影响，除了中国对加拿大的严厉外交抨击外，两国之间的经贸关系也被波及，如中国海关以食品安全为由，宣布停止从加拿大进口油菜籽。

　　不过，加拿大名牌羽绒服“加拿大鹅”倒是个例外，在孟晚舟被捕两周后，该公司原计划在北京设立专卖店。本来担心受事件影响，会影响销售，不料去年12月28日正式开业后，不仅没有跟着吃瓜落儿，相反生意火爆，当天多款产品销售一口。

　　相比之下，前加拿大驻华大使麦家廉的运气就远不如“加拿大鹅”。今年1月，麦家廉关于孟晚舟案件的言论在加国内引起轩然大波，如“特朗普的言论让孟晚舟获得释放的几率大大提高”，以及在接受《多伦多星报》采访时所说“从加拿大的立场来看，如果撤销引渡要求，对加拿大来说就是太好了”。在反对党的强烈要求下，1月26日，在加拿大总理特鲁多的请求下，麦家廉辞去驻华大使职务。

　　从那时到现在，加拿大驻华大使职位一直空缺，象征着加中关系的低潮。现在，中文名为鲍达民的新任加拿大驻华大使巴腾即将上任。

　　鲍达民出生于乌干达首都坎帕拉，父亲是英国圣公会传教士，曾帮助在乌干达建立了一所神学院，母亲是一名护士。在童年时代，他家的房子曾一度被据传有吃人嗜好的乌干达独裁者阿明占据。7岁时，他随父母从乌干达回到加拿大，后来先后就读于位于温哥华的不列颠哥伦比亚大学和英国的牛津大学，成为一名金融分析师。鲍达民是麦肯锡公司前任全球总裁。

　　鲍达民与中国商界高层关系密切。不过在加中关系非常困难的今天出任大使，对这位全球顶级管理人也是一个挑战。曾经最先报道孟晚舟被捕事件的加拿大《环球邮报》说，中国外交部发言人的谈话反映出鲍达民任务的艰巨，他是否能够被加拿大方面视为合适的人选，最重要的要看他是否能使两名被扣押的加拿大公民康明凯和斯帕弗获释，以及重振加拿大与世界第二大经济体的经贸关系。

　　不过，由于美国卡在中间，在孟晚舟事件不能获得解决的情况下，很难看到鲍达民能在争取加拿大公民获释问题上有多少可操作余地。

　　自孟晚舟事件发生后，中国网络上对加拿大的批评声音增大，同样，加拿大民间对短期内改善加中关系也不抱很大希望。这种相互的感觉，对于这两个因为一个外科大夫而曾经产生过特殊好感的国家来说，是不同寻常的，也是令人遗憾的。

　　接任卢沙野出任新任驻加大使的丛培武曾在中国驻英

国大使馆工作四年，担任过代办、公使衔参赞等职。卸任时，中国驻英国大使刘晓明曾在送行晚宴上称其工作作风“勤勉敬业、严谨细致”。回国后，丛培武接替现任外交部驻港公署特派员谢锋出任出任外交部美大司司长。

　　丛培武出身于干部家庭，其父丛文滋是外交部离休干部，外交部外交史研究会副会长，离休后长年以自己的工资资助金平和麻栗坡两县贫困地区学生，从1997年到2014年，17年间通过外交部扶贫办捐款近20万元人民币。丛培武的哥哥丛京生是计算机科学家，毕业于北京大学，现为洛杉矶加州大学教授，曾担任该校副教务长，计算机科学系主任。丛培武的妹妹丛勉尔是美国疾病控制中心艾滋病研究室的一名生物学家。

　　鲍达民和丛培武均出自颇有善心的家庭，现在他们各自即将上任，到对方的国家开始绝非轻松的任期。对于鲍达民来说，他有康明凯和斯帕弗的难题，而丛培武的任务也颇为艰巨，孟晚舟案件是上任后要面对的首要问题。这两件事都是“人事”，也都是烫手的山芋。

　　中加媒体都对两位新任大使的任命给予了突出报道。当某个大使被媒体频繁提到，而且其任命还被特别关注的时候，往往是两国关系出现了问题的标志。在中国人的记忆中，最著名的大使当属曾经的燕京大学

校长，后来的美国驻华大使司徒雷登，而比司徒本人更出名的，则是毛主席那篇写于1948年的《别了，司徒雷登》，以及其中家喻户晓的名句：“司徒雷登走了，白皮书来了，很好，很好。这两件事都是值得庆祝的。”

　　现在，鲍达民大使和丛培武大使即将履新，考虑到中加持续半年多的“阴转多云”，这似乎没有什么值得庆贺的，但是，无论如何，希望这几乎是同时来到的上任值得期待。

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