无事不登三宝殿，东盟峰会开场，美国，印度却各怀鬼胎！

原创： 后沙
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11月3日，第35届东盟峰会在泰国首都曼谷开幕，除了东盟峰会，还有东亚峰会，以及亚太领导人会议。

参会各国都是由国家元首或政府首脑出席，层级非常高，显示出各国对该地区的高度重视。泰国作为东道主，轮值主席国，总理巴育自然也是脸上有光，走路有风。

菲律宾总统杜特尔特、文莱苏丹哈桑纳尔、印尼总统佐科、马来西亚总理马哈蒂尔、越南总理阮春福、缅甸国务资政昂山素季、新加坡总理李显龙、老挝总理通伦、柬埔寨首相洪森，加上泰国总理巴育，东盟领导人聚齐。

此外，中国总理，俄罗斯总理，印度总理，日本首相，韩国总统，还有澳大利亚，新西兰总理也都来到了曼谷。中泰两国总理还共同主持召开了第22届东盟-中国（10+1）会议，10+3（中日韩）也在曼谷进行。

今年峰会主题是：“为可持续发展推动伙伴关系”，东盟希望借此平台建设一个“无缝连接的东盟”。

表面上这是一届高朋满座，前程似锦的大会，

但并不是所有参会国都是真心来促进东南亚地区合作与发展的，美国派出了有史以来最低级别代表团，印度则对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）进行捣乱。

美国这次带队的是新任总统安全顾问奥布莱恩和商务部长罗斯。

而2017年，同样是东盟峰会，特朗普就出现在了马尼拉，当时美国还想“挽救”一下杜特尔特，显示一下对东南亚的重视，想将东盟纳入美国的“印太战略”框架之内。

老杜却离美国越来越远，“印太战略”则受到了东盟成员的怀疑，2018年，美国派出副总统参会，降了一级。

这次部长级代表团，让泰国有些失望，泰国官方解释这是美国不想在东盟场合与对手进行公开对抗。罗斯代表美国重视这里的商业贸易，奥布莱恩代表美国重视这里的安全防卫……

东道主的解释是牵强的，但泰国官方也不可能公开对美国表示不满。泰国学界则说得非常直白，朱拉隆功大学东盟研究中心表示：

“美国派一个没有实权的人参加峰会，表明美国不认为东盟很重要，这对美国的印太战略会产生负面影响，甚至代表着美国在该地区的地位下降。”

为什么两年前美国对东盟如此“抬爱”？两年后又如此“冷淡”呢？这跟白宫政策缺乏持续性有直接关系，特朗普“三分钟热度”风格展现无遗。

东南亚是各大国极力想要经营的战略要地，美国进入亚太地区的桥头堡就是从西班牙手里抢过来的殖民地--菲律宾。关于东南亚，让美国人记忆最深的莫过于“越南战争”。

大国夹缝中生存的东南亚国家，出于自身安全需要，1967年抱团成立了“东盟”组织，创建国是泰国，新加坡，马来西亚，印尼，菲律宾。

美国在这之前打造了亚洲版“北约”--《东南亚条约组织》，成员：美国，英国，法国，澳大利亚，新西兰，巴基斯坦，真正的东南亚国家只有泰国和菲律宾。

小“北约”军事联盟针对谁？就是中国。

英国与美国在主导权争夺上出现了矛盾，英国希望将印度拉进来，美国则认为印度是个废材，拒绝了英国。如果英国坚持，那么，美国要求将蒋介石拉进来，法国，英国无法接受这种交换。

《东南亚条约组织》与《日内瓦条约》是矛盾的，美国只是想把它当作遏制中国的工具，缺乏任何道义基础。

1964年中法建交后，戴高乐就实质退出了（不派人参加高级会议，不交份子钱）这个让毛主席深恶痛绝的反华组织，随后巴基斯坦正式退出，《东南亚条约组织》70年代便作鸟兽散。

作案工具没了之后，美国盯上了“东盟”，而苏联坚决反对将东盟军事化，与美国在东南亚展开了较量。

东盟在两个超级大国的挤压中艰难周旋，真正威胁东盟安全的却是苏联扶持的越南。因此，东盟全部支持柬埔寨的“红色高棉”政权，而坚决反对韩桑林政权在联合国代表柬埔寨。

1979年2月17日，中国人民解放军教训了越南。东盟各国心里暗爽，1979年7月东盟发表联合声明：要求越南从柬埔寨撤军。

接着苏联陷入了阿富汗坟场，内外危机不断，越南不得不重新调整外交路线，东南亚这些曾经高度对抗的国家，随着大国力量对比和周边环境的演变，找到了最大共识--发展和稳定。从80年代中期开始，越南，文莱，缅甸、柬埔寨和老挝陆续加入了东盟。

东盟原则之一就是“不结盟”，小伙伴们抱团求生，拒绝与超级大国结盟。

美国几十年来还是老样子，它想把东盟变成遏制中国，对抗中国的工具，整天挑拨离间，制造中国与东盟的冲突，以收获“红利”。

今天，中国外交部发言人耿爽针对美国代表又在东盟会议制造“南海话题”渲染中国威胁论，评论道：美方不是南海问题的当事国，应当充分尊重地区国家维护南海和平稳定的努力，而不应对南海事务指手画脚，不应在南海地区兴风作浪……在会上，与会的东盟领导人还一致认为东盟-中国关系是东盟伙伴关系中最具活力的一组关系，我想这是对美方挑拨离间企图的有力回应。

美国目前对东盟的心态很纠结，一方面是不重视（拉拢不了，灰心了），一方面又对插手东南亚及湄公河流域事务不死心。

特朗普虽然没来，却给东盟领导人写了一封信，总统安全顾问奥布莱恩昨天在会上尖声宣读了“圣旨”。

信的主要内容是由美国代表团作东，邀请东盟领导人参加美国-东盟“特殊峰会”。中国不是有10+1吗？那美国也要搞个“非常10+1”。

结果昨天只有越南总理，老挝总理两人捧场，加上东道主泰国总理，美国很失望，其它七国，连李显龙都不参加，都只派外长出席。

老挝是想要点援助，越南则不一样，它现在是东盟里面唯一一个想跟中国在南海叫板的国家，很希望借力于美国。越南再这么搞下去，将来会摔得很惨，美国会对越南讲什么情义？想多了。

除了美国，这次印度也是来搅局的。东盟呼吁建立一个“无缝连接的东盟”，就是要将自由贸易区建立起来，签定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

泰国很想在曼谷完成这一历史使命，中国也希望早日完成RCEP谈判，为东亚经济一体化奠定基础，日本，韩国也是如此。

RCEP谈判关系到16个国家：东盟10国加上中，日，韩，澳，新，印。

谈成后，这里将成为全球最大的自由贸易区，涵盖全球一半人口和30%的国内生产总值（GDP）。

RCEP谈判基本上已经完成，但就是卡在印度一家。东盟昨天声明草案称：RCEP所有20个章程文本都已完成，就等1个成员国的决定。

这个成员国就是三哥，三哥老觉得自己被钓鱼，它想吃鱼饵，又怕上钩……一直在那瞎琢磨，不然的话，2016年RCEP就可以在法律层面推进了。

印度忧虑的两点：

一，它将RCEP与“一带一路”建设相联系，各种小心眼，算来算去。说实话，就算没有RCEP，“一带一路”也照样开展。

二，自由贸易区一旦成为现实，印度担心它对中国的贸易逆差会继续增加，并失去了关税堡垒。如果16国都抱着这个心态，那大家还谈什么？加入RCEP最终受益的还是印度人民。

再说，这么大的一个自由贸易区在亚太地区出现，难道是针对你印度的？这是对“贸易保护主义”的回应，三哥以为自己是谁？

印度的抗拒心理，导致RCEP无法在曼谷签署，泰国政府昨天表示，协议未达成共识，还需要内部讨论，预计在2020年东盟峰会上签署。

有人不耐烦了，柬埔寨，缅甸，菲律宾等国建议，干脆，把印度踢出群，弄个15国版本的RCEP。

把印度踢出去，日本，新加坡等国是不支持的，日本考虑的不仅仅是经济，还有政治，它担心没有印度的RCEP，将来会被中国主导。

那最好是三哥主动退群，但它又不想主动退，能跟你磨上四五年的三哥，它不在乎在跟你再磨上四五年，所以，你只能等它“顿悟，开窍”。

总体上来说，东盟从1967年发展到今天，已经越来越离不开中国了。

但美国也不会放过东盟，它不断地在寻找内部代理人，美国推的“印太战略”，实际上会破坏东盟体系，削弱东盟的地位。

中国希望加强东盟的独立性和自主性，“自己的事情自己办，排除外部干扰，把磋商的方向盘牢牢掌握在自己手中。”

美国心里最大的鬼胎，就是想借助东盟，将南海问题国际化，而中国绝不允许这种情况出现。

中美两国亚太地区最强的两支力量，在今后十几年时间内，两国会无可避免地以各种形式碰撞。

美国和中国对于东盟来说：

一个吃独食，一个分果果。

一个强调霸权，一个注重共赢。

美国代表着旧时代，中国代表着新时代。

旧的不去，新的不来，历史总是这样在前进，东南亚也是如此。