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沈孝泉：北约“脑死亡”，不必过度解读

作者 :索马里の母海贼 2019-11-16 17:59:38 审稿人 : admin

　　法国总统马克龙语出惊人，不久前提出北约“脑死亡”的说法。这话在我们国内一些媒体上如获至宝，引起不小震动，甚至放在“刚从中国回去”这个背景下加以解读。但是，如果从马克龙整个谈话以及谈话的背景看，北约“脑死亡”的话不无道理，但也不必给予过度解读。

　　马克龙是10月21日接受英国《经济学人》周刊采访时提出这一看法的。11月7日《经济学人》刊登了这一采访内容。马克龙对北约的这番评论的背景是下个月在伦敦举行一个纪念北约成立70周年的首脑会议。

　　马克龙这个谈话是对北约的表现做出评价。他在提出“脑死亡”之时，对北约目前地面行动予以肯定，他说，北约在指挥地面行动方面“运转良好，但在战略和政治方面，必须看到我们存在问题”。这个问题不是在北约的“身体”上，而是在脑袋里。他认为，“美国在做战略决定时没有和其北约盟友作任何协商”。他还提出，“土耳其是北约成员国，它在一个欧洲盟国拥有利益的地区（指叙利亚）发动战争，而不和欧洲盟国协调。这对北约来说是极端严重的问题。”对于这些存在于北约“中枢神经”里的问题，马克龙痛斥为北约处于“脑死亡”状态。听到“脑死亡”马上想到“死亡”，却丢掉了那个限定词“脑”字，可谓一字之差谬之千里，犯了想当然的错误。

　　马克龙的确是在指责北约，甚至用“脑死亡”这样的极端字眼，但字里行间透露的却是怒其不争，而不是诅咒其死。如果对他说的前言后语稍作了解，就不难理解马克龙的所谓北约经历“脑死亡”的真实含义了。

　　再进一步看，马克龙指责的是北约，矛头所向却是美国。从奥巴马开始，欧洲就对北约怀有疑虑了，奥巴马把战略重心从欧洲转向亚太的“战略再平衡”使得欧洲盟友忧心忡忡；特朗普上台后，欧美关系持续冷落，他紧逼财政紧张的欧洲伙伴向北约缴纳“保安费”，同时蔑视欧洲的利益诉求，在事关欧洲安全的战略问题上不屑于同欧洲伙伴协调磋商，以美国利益为重，大搞单边行动。马克龙愤怒地发问，北大西洋公约的“第五条款”还算不算数！ “第五条款”指的是北约任何一个成员国如果遭遇外部侵略，北约作为整体有义务进行军事干预。这是北约的一条红线，也是北约存在的底线。马克龙认为，当前北约成员国波罗的海国家面临俄罗斯的威胁，土耳其是北约成员但在叙利亚行动中却与俄罗斯靠拢，这都是北约所面临急需解决的现实问题，然而特朗普与欧洲盟国却没有任何沟通和协商，美国是欧洲最大的盟国，而特朗普对欧洲的冷漠，这就导致欧洲失去了安全感。

　　于是，马克龙在这个访谈中大声疾呼：“欧洲觉醒起来吧！ 否则，欧洲将在地缘政治中失去自己的位置。”马克龙所提出的问题也将成为下个月北约峰会的重要议题。

　　不能不承认，马克龙说北约“脑死亡”，其本意不见得是唱衰北约，北约毕竟是跨大西洋的纽带，西方世界的中流砥柱。戴高乐总统当年退出北约

军事一体化机构，是不甘心当美国的小伙计，而不是要北约垮台。今天的马克龙无意也无力整垮北约，他的诉求是建立欧洲防务联盟，在欧洲安全问题上拥有自主权，法国要维护欧洲军事主权。在当前，特朗普“美国优先”战略下，欧洲安全是难以依靠美国，欧洲独立防务更是提上日程。

　　2018年11月，马克龙在一战结束百年纪念活动期间提出欧洲建立自己的军队的主张，曾引起广泛关注。其实，欧洲建军这个话题，始终伴随着欧洲一体化的进程。从上世纪90年代初欧洲

联盟诞生起（《马斯特里赫特条约》），欧洲就确立了自主安全防务的未来目标，建立欧洲军队是题中应有之意。欧洲实行单一货币后，建立欧洲政治联盟提上日程，《里斯本条约》把安全防务纳入其中。任何国家或国家集团都有维护自身安全的权利，何必大惊小怪？

　　然而，欧洲却不同，它似乎没有这个权利。自二战后，欧洲国家的安全防务托付给了它们的盟主美国。在东西方冷战年代，美国通过北约承担了维护欧洲安全的责任，同时也把欧洲牢牢地绑在美国战车上。欧洲在美国保护下，全力谋求经济发展，倒也乐得其所。

　　冷战结束后，欧洲大陆地缘政治格局发生巨大变化，经过半个世纪的发展美国的欧洲盟友实力大增，于是要求自主的呼声不断高涨，欧洲一体化也逐步推进。作为盟主的美国自然始终用警觉和担忧的目光来观察欧洲在独立自主方面的任何进展，反对欧洲独立防务成为美国政府一贯的立场。但是，到了奥巴马当政时期，这一政策有所松动。美国准备在一定程度上放宽欧洲防务的自主权。

　　特朗普执政后，欧美传统盟友关系频于破裂，欧洲自身安全问题更加紧迫，因

此尽快建立欧洲独立防务体系的呼声就重新高涨起来。

　　马克龙提出北约“脑死亡”，实际上是对一年前提出欧洲建军主张的延续。马克龙在这个访谈中特别提出了“欧洲军事主权”的概念，维护欧洲主权成为调整后的法国外交三大轴心之一。另外两个轴心是，法国在国际事务中发挥平衡力量，法国倡导多边主义。

　　欧洲防务计划在欧洲并未达成一致，英国是欧洲一体化主要反对者，英国不参加欧元，反对《申根条约》，拒绝签署欧盟财政契约，英国更是追随美国反对欧洲建立防务联盟。英国决定“脱欧”后，倒是给欧洲防务联盟提供了转机，排除了障碍。

　　推动欧洲建设的始终是“法德轴心”，前些年法国实力下降，使得德国影响力大增。特别是德国总理默克尔长期执政、政绩累累，成为欧洲最有影响力的领导人。但是，默克尔在欧洲防务问题上态度迟疑，先是对马克龙提出欧洲建军态度含糊，后来才予以支持。对于北约，出于历史原因，德国不能走的太远，对于马克龙的北约“脑死亡”，默克尔提出批评，认为马克龙言辞“过于极端”，应当肯定北约的作用。特朗普上台后，与默克尔关系始终紧张，导致默克尔说出“欧洲安全今后要靠自己了”这句份量很重的话。马克龙知道，推动欧洲防务今后还是要依靠“法德轴心”。

　　欧盟内的东欧成员国则很难赞同马克龙批评美国和北约的立场，因为面对俄罗斯，他们把自身的安全依然寄托在美国和北约身上，而不会相信欧洲自主防务的主张。因此，马克龙的话引起波兰等国的强烈批评。

　　北约“脑死亡”一语在欧洲引起极大争论，这意味着北约成立70 年，如今依然在“身份危机”中徘徊，特朗普的出现不过加重了这场危机而已。

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