我高估了香港高院的司法正义，低估了香港的“司法乱象”！

来源公众号： 新华裔

日前，香港高院一项裁决让中国人民震惊，全国人大为此不得不释法，中央涉港机构不得不紧急表明立场。

11月18日，香港高等法院原诉讼庭就《紧急情况规例条例》和援引该条例制定的《禁止蒙面规例》之司法复核案，做出裁定香港《紧急情况规例条例》部分条款不符合香港基本法，致使有关条款无效。香港高院裁定，“紧急法”在“危害公安”的情况下使用属违反《基本法》，而“禁蒙面法”对基本权利的限制超乎合理需要，因此“禁蒙面法”也违宪。

此项裁决是对24名反对派议员申请复核《禁止蒙面规例》“违宪”的积极回应。

香港高院的裁判也让我震惊，在此之前我一直认为，在香港司法机构中，香港高院算得上是坚持司法正义的。我不久前（10月28日）曾专门写了篇赞赏香港高院的文章，题目是《为港高院四举正义之剑刺向勇武派暴徒点赞！》。其中还专门举例港府10月4日宣布《禁止蒙面规例》当晚，香港高等法院决定拒绝就《禁蒙面法》批出临时禁制令。此前反对派申请紧急临时禁止令，要求禁止香港特区政府引用《紧急条例》订立的《禁止蒙面规例》。我当时表示，公正地说，香港高院算是比较正义的。

看来，我错了，高估了香港高院的司法正义。也低估了香港之司法乱象。

香港高院的裁决发生在中央要求“香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子”之后没几天，让人匪夷所思，简直就是无视中央权威！

在目前香港警察围捕黑衣蒙面暴徒的最后关头，香港高院的判决挑战了全国人大常委会对宪法和基本法的释法权，威胁到香港特区政府的权威，引起了极其恶劣的影响，至少客观上鼓舞了暴徒，给香港警察依法止暴制乱增添障碍，引起香港各界的强烈反弹。

香港高院的裁决引爆陆港舆论。

港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席屠海鸣说，就在蒙面暴徒将香港的公共设施和道路变成火海、将大学校园变成战场的时候，香港高等法院做出了一个令人匪夷所思的裁决，“试问：如此裁决的公义何在？”多名法律界人士表示，对于有关判决感到“匪夷所思”，认为法庭并无全面考虑目前香港社会实际情况，暴徒已达到“恐怖分子”的程度，就作出“坚离地裁决”。

虽然特区政府仍可寻求上诉到终审法院的法律途径，但是香港高院的裁决已经造成很大负面影响已是不争的事实。。

很清楚，香港高院的裁决让作为香港核心价值的法治失去了抑制暴力活动的权威！司法不公，正义不彰，则香港永无宁日！

香港高院裁判当天晚上，大批激进人士嚣张地蒙面上街示威，其中一些人的表现形同暴徒，形成自禁蒙面法实施以来香港街头最泛滥的蒙面潮。有分析指出，香港高院的裁决是对止暴制乱行动的一次釜底抽薪。有人公开质问：香港高院是想“止暴制乱”，还是想纵暴添乱？

香港高院的裁决威胁到全国人大的违宪审查权，试图动摇中国对于香港的司法主权！

为此，全国人大常委会紧急拨乱反正。11月12日，全国人大常委会法工委公开声明，香港高等法院星期一对禁蒙面法做出“违宪”的裁决违反了基本法，强调对某项法律是否违宪的裁决只有全国人大常委会才有权力做出。声明指出，根据香港基本法第8条的规定，包括《紧急情况规例条例》在内的香港原有法律，除同香港基本法相抵触或经香港特别行政区立法机关作出修改者外，予以保留。1997年2月23日，第八届全国人大常委会第24次会议作出的《全国人民代表大会常务委员会关于根据〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百六十条处理香港原有法律的决定》，已经将《紧急情况规例条例》采用为香港特别行政区法律。因此，该条例是符合香港基本法的。

声明还指出，香港特别行政区高等法院原讼庭有关判决的内容严重削弱香港特区行政长官和政府依法应有的管治权，不符合香港基本法和全国人大常委会有关决定的规定。更表示正在研究一些全国人大代表提出的有关由全国人大释法的意见和建议。

此前，全国人大常委会法工委主任、港澳基本法委主任沈春耀11月1日在新闻发布会上，向外界谈到中央关于香港的部署时，专门强调将完善全国人大常委会对基本法的解释制度，依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力。现在，全国人大再次旗帜鲜明地宣示其对于宪法及基本法的释法权。

《基本法》第158条规定了全国人大的释法权：

全国大会常务委员会授权香港特别行政区法院，在审理案件时对《基本法》关于香港特别行政区自治范围内的条款自行解释。但是，如香港特别行政区法院在审理案件时需要对《基本法》中关于中央人民政府管理的事务或中央和香港特别行政区关系的条款进行解释，在对该案件作出不可上诉的终局判决前，应由香港特别行政区终审法院请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释。

与此同时，国务院港澳办发言人表示，香港现行的《紧急情况规例条例》经过1997年2月全国人大常委会有关决定确认符合基本法，并采纳为香港特别行政区法律，这表明该条例的全部规定都符合基本法。严正指出：

香港特别行政区行政长官会同行政会议依据该条例制定《禁止蒙面规例》，即为依照基本法和全国人大常委会有关决定履行职权。该规例实施以来对止暴制乱发挥了积极作用。高等法院原讼庭判决《紧急情况规例条例》赋予行政长官在某些情况下制定有关规例的规定不符合基本法，并裁决《禁止蒙面规例》的主要内容不符合相称性标准，公然挑战全国人大常委会的权威和法律赋予行政长官的管治权力，将产生严重负面社会政治影响。

按照基本法，虽然香港法院拥有司法权，但是立法权及其释法权属于全国人大，两种权力就同一事物各自表达观点出现分歧时，全国人大对法律的解释权拥有最高的法律效力，香港司法机构包括各级法院在内必须无条件遵循。

港澳办表示，我们将密切关注此案的后续发展。希望香港特别行政区政府和司法机关严格依照基本法履行职责，共同承担止暴制乱、恢复秩序的责任。

人大声明从根本否定香港法院违宪审查权！全国人大法工委的宣示和港澳办的谈话，不仅预示香港高等法院对“紧急法”的裁决违反《基本法》和全国人大常委会第二十四次会议决定，更是从根本上否定香港法院拥有的在《基本法》方面的违宪审查权。

当天，行政长官林郑月娥发声：订立禁蒙面法的法律基础清晰。她表示，留意到全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会和国务院港澳事务办公室已就这宗案件表态，她尊重两个中央机关对裁决表示关注。又不指名批评，在过去20多年，政府时常受到法律挑战，也曾在司法覆核中败诉，每一次政府都尊重法庭裁决，并按司法程序处理，这次政府会密切留意案件进展，并以尊重本港法治的方式处理后续工作。

香港“司法乱象”到了不能不认真审视的时候！

《环球时报》就此发表社评“香港高院司法僭越，拨乱反正来得及时”，表示强烈支持全国人大常委会这一次迅速做出的表态。指出，香港高院的裁决严重违反了基本法，形成了普通民众不太容易看懂的司法僭越。对老百姓来说，法院、又是高等法院做出的裁决总会产生权威感，香港高院就是利用了人们的这一心理，给他们对当前香港局势的错误立场和态度披上法律的外衣，其负面引导作用不容低估。

社评还指出，一些法官更是背叛了基本法和中华人民共和国宪法，背叛了法律精神和司法职业伦理。司法是止暴制乱的重要一环，但一些法官没有为恢复香港秩序履行他们应尽的责任，他们毫无原则地释放被警察抓捕的暴徒，向社会传递了错误的信号，使激进示威者们确信从事暴力活动乃至攻击警察都可以几乎没有代价，更加有恃无恐。这些“又回到暴徒堆里，带着‘民主功臣’的严重错觉和傲慢变本加厉地冲击香港法治。一些法官对这股歪风邪气的形成负有严重责任。

《大公报》社评认为，这不仅为“止暴制乱”增添不明朗因素，更对特区政府今后依法施政造成负面影响。社评指出，《禁止蒙面规例》是止暴制乱的重大举措，受到市民热烈欢迎，但同时也导致纵暴政客气急败坏，使出他们最擅长的“司法复核”招数，企图阻止《禁止蒙面规例》的落实，这并不令人意外。黑色暴乱严重损害香港的社会稳定与经济繁荣，也揭示香港社会的深层次矛盾。法院的裁决不仅为“止暴制乱”增添不明朗因素，更对特区政府今后依法施政造成负面影响。香港司法问题或者有人称之为“司法乱象”，已经到了不能不认真审视的时候。

事实上，中央及特区政府并没有受到香港高院裁决事件的影响。就在11月19日，国务院根据香港特区行政长官林郑月娥的提名和建议，任命邓炳强为警务处处长，免去卢伟聪的警务处处长职务。这一任命与上述事件发生在同一时间，并非巧合，而是表明中央及特区政府“止暴制乱、恢复秩序”的坚定决心不会动摇。

邓炳强被称为“强硬派”指挥官，素以“无畏、果断、务实”著称。这位新任港警“一哥”上任伊始就态度坚定地表示：将坚守岗位，打击暴力，尽快恢复社会秩序。他说他为过去五个多月香港发生的冲击法治的暴力犯罪感到“很哀伤”，唯有在我现在这个工作岗位里，继续去承担，我希望在接下来的日子里，可以是首先保护好我的同事，支持我们的同事继续去执法，也都希望暴力的人士不要再用暴力了，我也希望社会继续支持我们的工作，希望香港的治安能够尽快恢复平静。

19日当天，香港警察加大力度，继续围捕亡命于理工大里面的暴徒，并发动心理攻势，喊话暴徒主动投降。嚣张达5个月之久的暴徒近乎奔溃，不是试图落跑，就是主动自首。有媒体报道，试图“突围”逃亡的无法突破警察防线遭被捕，更有大批暴徒排队“自首”。行政长官林郑月娥表示，截至今日，有600人以自首方式平静安全离开香港理工大学，当中有200人是未成年。仍有近百人留守在理大内，她呼吁他们主动自首，尽快离开。

乱港暴徒最后的日子不多了，正可谓:"大难来了各自飞"，作鸟兽散！