将军被袭身亡后，境内相继两次4点多级地震！伊朗能偷偷造出核武器吗？

美媒称，伊朗当地时间2月4日称，该国最高法院确认了对一名为美国中央情报局（CIA）充当间谍的伊朗男子的死刑判决，国家媒体称他与这个美国情报机构分享了伊朗核计划的细节。

据美联社2月4日报道，伊朗司法机关发言人吴拉姆侯赛因·伊斯梅利说，这名间谍名叫阿米尔·拉欣普尔，他很快就会受到处决。伊斯梅利没有详细说明拉欣普尔被控做了什么，也没有说明他的年龄和背景。

然而，伊朗伊斯兰共和国通讯社的一篇报道称，拉欣普尔收取了CIA的报酬，与该机构分享伊朗核计划的细节。这篇报道说：“他与该情报机构保持联系，试图向这个美国机构提供一些关于伊朗核计划的情报，赚了很多钱。”

那么，伊朗的核能力究竟处于何种水平？伊朗有能力造出核武器吗？

文| 李宝林上海社科院国际所《国际关系研究》编辑

编辑 | 蒲海燕 瞭望智库

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很难有不被发现的核试验

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伊朗伊斯兰革命卫队将领苏莱曼尼在伊拉克遭美国袭击丧生后，伊朗向美国在伊拉克的多个军事基地发射十多枚导弹进行报复。

不久，伊朗境内相继发生了两次4点多级的浅层地震，而且第一次4.9级地震的震中心距离伊朗布什尔核电站约64公里。联想到苏莱曼尼被袭身亡后伊朗的报复誓言，这两次地震引起了国际社会更多的联想。

伊朗的核意图和具体行为一直受到国际社会的高度关注，伊朗不发展核武器的态度也一直遭到美国和以色列等国的怀疑。从曾经遭受的经历以及正在承受的压力来看，伊朗似乎有足够的理由发展核武器。

两伊战争期间，伊朗遭到生化武器的攻击，死伤惨重。据传，这也是伊朗在1984年重启自伊朗伊斯兰革命以来处于停滞状态的核项目的主要原因。伊朗的国家安全一直受到美国这一全球军事实力最强大国家的威胁，而且其宿敌以色列是事实上拥有核武能力的国家。

（2014年9月22日，伊朗举行阅兵仪式，纪念两伊战争爆发34周年，在阅兵式中展示多种新型武器装备。）

伊朗的核活动也存在诸多可疑之处。伊朗曾秘密进行过与核武相关的活动，如铀浓缩和转化实验、钚分离试验、进口各种铀混合物以及从地下渠道获取与发展核武器相关的信息和文件等。这些活动是2003年以来国际原子能机构试图核实的主要内容，也是伊朗与美国等国斗争的主要领域。

2007年美国情报部门发布的一份评估伊朗核意图和能力的报告认为，在2003年秋天前，伊朗一直在努力发展核武器。2011年，国际原子能机构在其报告中也曾第一次暗示伊朗从事过涉及核武器研发方面的活动。2018年以色列总理内塔尼亚胡劝说特朗普退出伊核全面协议的理由也是伊朗曾经有过秘密的核计划。

但是，这次发生的地震很大可能是自然现象而非与核相关的活动。地震仅仅是核试验诸多表现中的一个，还有实验场地周边的水声、放射性核元素的浓度等其他表现。1995年《全面禁止核试验条约》签署以来，针对这些表现的国际监测系统也建立起来，因此很难有不被发现的核试验。

而且，与曾经通过秘密方式发展核武器并取得成功的朝鲜相比，伊朗是一个相对开放的国家，这增加了它实施秘密核计划的难度。2002年引爆伊朗核问题的是其反对派“全国抵抗委员会”对伊朗秘密核活动的披露；2007年伊朗一位核科学家被毒死，随后多名科学家遭到暗杀；2010年伊朗计划装载燃料并发电的布什尔核电站遭到电脑病毒破坏。这些事件都在一定程度上说明了伊朗实施秘密核计划的困难程度。

国际原子能机构自2003年对伊朗核设施进行核查，尤其是2015年伊核全面协议签署以来，该机构的全面核查和伊朗对协议的履行，也大大减少了伊朗秘密发展核武器的可能性。当然，需要明确的是，核武器计划属于国家的高度机密，外界也只能通过暴露出来的信息进行推断。

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伊朗技术能力离核武器有多远？

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如果美国等国的说辞是真的，即伊朗有发展核武器的计划，那么从公开的信息来看，伊朗拥有的技术能力距离发展出核武器有多远呢？

裂变材料是制造核武器的基础，也是最难获取的物质。通过建立核燃料循环系统可以获取这些材料，而离心机的数量和先进程度是其核心。

伊朗的核基础设施主要包括纳坦兹和福尔多的铀浓缩设施、阿拉克重水工厂、布什尔核反应堆，拥有大约1.9万台离心机。2010年，伊朗宣布位于纳坦兹实验性燃料浓缩设施已经生产出浓度为20%的浓缩铀。这是迄今伊朗所拥有的最高浓度的核材料。根据美国国会研究服务中心2019年关于伊朗核计划现状的最新报告，截止到2014年1月，伊朗拥有的浓度为5%的低浓度铀235如果进一步浓缩，理论上能够生产出制造8枚核武器所需要的高浓度铀235；伊朗拥有的浓度为20%的低浓度铀235如果处于六氟化铀的形态并进一步浓缩，足以生产出一枚核武器。

（2019年4月9日，伊朗总统鲁哈尼在德黑兰观看核设施。）

但是，2015年伊朗与美国等六国签署的伊核全面协议对伊朗的离心机、浓缩铀数量和丰度进行了限制。伊朗的离心机数量将减少到5060台，并且10年内不能用更高级别的离心机替换；伊朗在未来15年内拥有的浓缩铀的丰度不超过3.67%，而且总量不超过300公斤。这一协议几乎消除了伊朗在2031年之前通过正规渠道获取所需材料来发展核武器的可能性。

如果这一协议中途失效，大多数的判断是，以现有水平，伊朗获取核武器需要一年时间，与美国曾作出的判断一致。2013年，美国前副国务卿温蒂·谢尔曼在参议院听证会上表示，如果伊朗政府做出了制造核武器的决定，他们将需要一年的时间。2018年，美国国防部公布的核态势评估报告也认为，伊朗拥有发展核武器的技术能力，并且有能力在作出发展核武器决定的一年内获取这一武器。

但是，也有不同看法存在。美国国会研究服务中心2019年最新报告认为，尽管伊朗拥有足够的浓缩铀，但还没有获得制造核武器的所有技术和材料。

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废除协议并不符合伊朗的利益

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苏莱曼尼被杀后，伊朗宣布中止履行伊核全面协议的最后一项限制，即对离心机数量的限制。

这并非伊朗第一次提出中止履行该协议相关义务。

针对美国特朗普政府单方面撕毁伊核全面协议，伊朗从2019年5月起先后多次提出中止履行伊核全面协议的部分条款，突破了协议对伊朗的一些限制，如关于浓缩铀和重水储量的限制、铀浓缩丰度限制、新兴离心机研发限制以及向1000多台离心机注入铀气。

实际上，伊核全面协议符合伊朗的国家利益。尽管协议限制了伊朗的核活动，但保留了其和平利用核能的权利。鉴于核技术的军民两用性特性，从理论上来说，这一权利为伊朗以后发展核武器保留了机会。而且，通过协议伊朗换取了其当前最想获得的好处，那就是国际社会对伊朗制裁的取消。

协议签署后，伊朗积极履行协议承诺。2017年，国际原子能机构的核查报告表示，伊朗完全履行了条约义务，如离心机总数、铀浓缩丰度均没超过约定上限，浓度为3.67%的浓缩铀存量仅88.4公斤，重水库存为110吨也没超过130吨的上限。这表明伊朗有维护协议的强烈愿望。而且裂变材料的减少也意味着伊朗发展核武器获取所需材料的时间增加，进而削弱了伊朗讨价还价的能力。

（国际原子能机构总干事天野之弥2017年7月29日访问伊朗。天野之弥表示，伊朗履行了伊核问题全面协议承诺。上图左一为天野之弥，右一为伊朗总统鲁哈尼）

因此，废除协议并不符合伊朗的利益。伊朗中止履行协议的举动是一种斗争策略，目的在于为今后谈判争取筹码，以及向西方国家施压获取经济好处。这一次，为了报复美国刺杀苏莱曼尼，伊朗中止履行协议的部分义务是情绪的宣泄，同样也是为了获取谈判筹码。

撕毁协议，重新恢复对伊朗的全面制裁，认定伊朗有发展核武器企图并明确表示不会允许伊朗获取核武器——特朗普政府的强势在伊核问题上表露无疑。

面对步步紧逼的美国，伊朗在伊核全面协议问题上处于被动。如果伊朗再继续不断中止履行更多的条约义务，不仅该协议将名存实亡，而且伊朗还可能遭到更严厉的制裁。如果与美国谈判，即使美国让伊朗保留和平利用核技术的权利，伊朗导弹的发展也很可能受到约束，伊朗将难以接受。因此，双方存在就此问题进行谈判的可能性，但出成果的难度较大，更大的可能性是延续2018年以来的状态。

从苏莱曼尼之死引发的美伊之间的冲突以及双方对此事的处理方式看，美伊均试图避免发生大规模的正面冲突，由此可以预测美伊围绕伊核问题的斗争也将保持在可控的范围。

实际上，尽管伊核问题是美伊关系中绕不开的一个议题，但在一定程度上，这次的问题仅仅是苏莱曼尼之死引发的美伊紧张关系中的一个插曲，未来两国斗争的重点更有可能集中在对中东未来秩序安排的争夺上。