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李想女女：中国正告英外交大臣：你无权给香港特首打这个电话

作者 :索马里の母海贼 2019-08-11 14:34:17 审稿人 : admin

　　尽管过去了22年，英国心里还是放不下香港，总以为自己对香港负有某种“义务”，可事实是，一切都已成为历史。现在，香港是香港，是中国的香港特别行政区，而英国只能是英国了。

　　英国外交部发言人9日称，外交大臣拉布当天就香港局势与香港特别行政区行政长官林郑月娥通话，强调港人享有抗议的权利，更呼吁设立独立调查委员会以调查近期的抗议活动，以对话方式解决因修订《逃犯条例》而引发的争议，重建政府与市民之间的信任。

　　这位发言人说，英国政府支持《中英联合声明》中关于香港在“一国两制”下所享有的高度自治，拉布外交大臣谴责最近的暴力行为，但“暴力不应掩盖大多数认的合法行为”。

　　中国很快对此作出反应。在10日的外交部记者会上，有记者问，据报道，英国外交部发言人称，拉布外交大臣9日就香港局势与香港特别行政区行政长官林郑月娥通话，请问中方对此有何评论？

　　华春莹答：“我要特别指出，今天的香港是中华人民共和国的一个特别行政区，早已不是英国的殖民地。英国对香港一无主权，二无治权，三无监督权。香港事务不容任何外国干涉。依照基本法规定，香港特别行政区的外交事务应归中央政府负责管理。英国政府直接向香港特别行政区行政长官打电话施压是错误的。中方严正要求英方立即停止一切插手香港事务、干涉中国内政的行为，不要再对香港指手画脚、煽风点火。”

　　华春莹的表态总结起来就是一句话：英国外交大臣无权就近期香港局势与香港特首林郑月娥通话并向其施压。

　　香港作为英国的海外殖民地早已是过去时，英国之所以频频就香港问题表态，其所提出的“依据”不过是《中英联合声明》。可是，《中英联合声明》赋予英国这个特权吗？

　　《中英联合声明》于1984年12月19日在北京签订，按照声明第八条规定，于1985年5月27日中英互换约文后生效。

这个“生效”意味着什么？最根本一点，就是中英两国按照联合声明的要求，共同完成香港的顺利交接。换句话说，《中英联合声明》是香港回归的路线图，而绝非安在中国头上的“紧箍咒”。

　　英国明显不愿意这么看。英国外交部就不止一次表示，《中英联合声明》自30多年前签署以来，时至今日依然有效。作为缔约国之一，英国政府致力于密切监督其实施情况。

　　事实并非如此。《中英联合声明》解决的是香港的历史遗留问题。随着香港回归、过渡期工作的结束，《中英联合声明》中与英国有关的权利义务已经履行完毕。1997年7月1日，中国恢复对香港行使主权，中国政府依照宪法和基本法对香港实行管治。

　　那么，又该如何理解中国在签订联合声明时对一国两制、高度自治、港人治港、五十年不变等基本原则的承诺呢？事实上，这些原则都融化进了基本法，中国对香港行使主权，中央政府处理与香港特区的关系，特区政府对香港施政，唯一的法律依据就是宪法和基本法，而绝非《中英联合声明》这个聚焦于1997年7月1日的文件。

　　那种认为中国应该受《中英联合声明》掣肘的观点是站不住脚的。否则该如何理解香港在22年前就成为中国的一个特别行政区？如果中国政府要因该声明受制于英国的话，那中国对香港的主权岂不是不完整了？应该说，在香港问题上，中央政府只受制于宪法和基本法，而基本法已经秉持了《中英联合声明》的基本原则。

　　英国与香港的治理关系止步于1997年7月1日，从那以后，这种关系就不复存在。这就是华春莹所说的，英国对回归后的香港无主权、无治权、无监督权。

　　可是，英国不甘寂寞，多名政客不时就香港问题发表一些不负责任的言论，末任港督彭定康就是一个，他本人也因此遭到中国的批评。上个月，针对彭定康在《金融时报》撰文就当前香港形势发表谬论，外交部驻港公署负责人给以严词批驳，要求彭定康尊重事实，摆正位置，停止欺世盗名的谎言和荒唐错位的表演。

　　所谓“摆正位置”，在中方看来就是，如果说英方还有什么责任的话，那就是切实恪守国际法中关于尊重别国主权、不干涉别国内政的基本原则，多做有助于香港繁荣、稳定、安宁的事，而不

是相反。

　　可是，英国经常摆错位置，比如，这次外交大臣拉布与香港特首林郑月娥通话。这个电话通得合适吗？

　　中国对香港行使主权，中央政府与香港特区政府的关系，最主要体现在基本法第十三条和第十四条，即香港的外交事务和防务由中央政府负责管理。香港发生了大事，出现了乱局，一个英国的外交大臣和香港特首打电话，要求成立特别调查委员会，明显是又一个没有摆正位置的例证。

　　通话是两个人之间的事，英国外交大臣打了不该打的电话，但是，这个话居然打成了。

　　8月10日，香港特区行政长官办公室发出新闻稿，就林郑月娥特首与拉布外交大臣通话内容进行了解释。林郑月娥在通话中称，独立监察警方处理投诉委员会正按其法定职能调查相关事件，并强调修例工作已于两个月前“完全停止”。“一国两制”在香港特别行政区成功落实，坚守法治是香港的核心价值。

　　不过，林郑月娥强调，特区政府尊重市民对广泛议题有不同意见及行使言论和集会自由，但不会任由暴力及违法行为破坏社会秩序。

　　应该说，这个电话不该接。英国外交大臣这个时候和香港特首通话，绝不可能谈他感兴趣的香港小吃，要谈论什么问题，相信林郑月娥通话之前就非常清楚。这样的通话内容合适吗？拉布身为英国外交大臣，他打来的电话能算非外交事务吗？可是，基本法规定得清清楚楚，香港的外交事务由中央政府负责处理。

　　外交部发言人在批评英国时回避了这一点，不过很清楚，通话已经是完成时。这样的通话应被视为僭越，这不是香港官员该做的事。事实上，拒绝通话并非难事。

　　可是，不该发生的事情并不止这一件。日前，美国驻港澳总领馆政治组主任伊朱丽被港媒报道在一家酒店与“港独”头目黄之锋、罗冠聪等人会面，由此引发了中美之间一次用词很重的外交互呛，美国国务院发言人称中国是“流氓政权”，外交部驻港公署发言人则抨击美国是“强盗逻辑”。这样言辞激烈的交锋在过去是罕见的，不过却与因贸易战而受到严重损害的中美关系现状完全相符。

　　多事之秋，不该发生的事情发生了，不该发生的外交碰撞有可能再度发生。 “树欲静而风不止”，这就是眼下的香港。



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